美国近期宣布退出66个国际组织,迅速引发了广泛关注和激烈讨论。这一决定发生在联合国安理会紧急会议之后会场风波还未平息之际,更是让外界对美国当前的外交和国际角色产生了强烈疑问。
在马杜罗事件上,全球多国一致谴责美国干涉拉美事务,甚至连中国代表都毫不客气地指出美国违反了平等、不干涉内政、通过和平手段解决争端以及禁用武力等基本国际规则。美国作为世界公认的大国之一,却成为被各国集体批评和指责的对象,这种情况近年来确实并不常见。
面对外界的指责,美国代表给出了自己的解释,无非是质疑委内瑞拉大选结果合法性和出于国家安全利益为由声称要“打击毒贩”。表面理由听起来堂而皇之,但许多国家并不买账。其实大家的疑问很简单:既然讲的是法理和规则,为什么不走联合国讨论与决策流程,反而直接单方面采取行动?美国对于这一质问不予正面回应,反倒以退群应对压力,彰显出一种“我行我素”的姿态。
此次退出国际组织,涉及范围较大,包括了气候变化、公共卫生、贸易、人权等多个领域。不可忽视的是,这些组织往往起到照顾中小国家利益、促成全球合作与公平公正的重要作用。
美国的立场明显转向本国优先,认为退出既能省钱又避免被国际责任“束缚”,但从全球角度来看,这势必对多边机制造成冲击。对于很多国家来说,美国一直以来所依靠的“规则”恰恰是在这些组织的网络下维持的,不然很可能沦为“强者制定游戏规则”。
有意思的是,此举表面上的理由虽然与省钱、减少负担有关,但更深层次的原因,是美国不满自己在这些组织中话语权下降和实际利益受损。不难看出,退群行为本质上是一种压力释放,同时也间接表达了对现行国际秩序的不满。结合特朗普任期主张增加军费预算、高调宣传“美国优先”和加征关税的做法,可以发现美国已经把重点放在了维护自身竞争优势和安全利益上,甚至不惜牺牲全球合作和多边外交框架。
如果未来没有哪个强有力的新“带头大哥”填补美国留下来的空白,国际体系的运行效率和公信力可能都会受到较大影响。危机也为新力量的成长提供了空间。全球南方国家越来越显示出团结的趋势,致力于多边主义和全球治理,有望在一定程度上对冲美国的退出所带来的不利影响。
值得每一位普通人关注的是,这种重大变革其实离我们的生活并不遥远。无论是气候、疫病,还是能源贸易等全球问题,都亟需国际协作。如果真的回到“丛林法则”,强权即正义,小国弱国的利益恐怕更难保障。美国的行为是提醒,也是预警。谁来扛起全球治理的大旗,决定了未来数十年世界会走向合作共赢,还是陷入新的对抗。
此时此刻,世界正处十字路口,是坚持多边合作,还是各自为政,正在考验着所有国家的智慧与远见。关注国际变局,每个人都不能置身事外。
