乌克兰军事分析师指出，俄罗斯扩充地面部队的计划已宣告破产，仅组建了少数编制不全的师级单位，且尚未形成真正的战略预备队。战争研究所（ISW）则认为俄军不可能同时弥补在乌克兰战场的损失并组建战略预备队”。
损失持续扩大俄军未能按计划组建师级单位
ISW在1月7日的每日报告中援引乌克兰军事观察员康斯坦丁·马肖韦茨的消息称，俄罗斯原本计划在2025年组建17个机动师和最多9个旅，但最终仅完成4个师的组建工作。新组建的单位包括列宁格勒军区下辖的第68摩托化步兵师、第71摩托化步兵师，以及分别由太平洋舰队第155部队、波罗的海舰队第336部队改编而成的两个海军步兵师。马肖韦茨表示，这些新单位的人员编制可能未达到理论标准，且结构存在薄弱环节。
他分析指出，俄军已停止按照2022年前的模板组建师级单位，转而聚焦于组建以突击步兵为主的部队——这类部队依赖轻型车辆，仅配备少量防空、炮兵和后勤保障力量。这一转变反映出俄军战场战术的调整：不再以机械化作战为核心，而是转向大规模步兵突击与渗透战术。
ISW得出结论，俄军的编制重组是多重因素共同作用的结果：战时装备损失惨重、装甲车辆产量不足，以及受战场实际情况逼迫而进行的战术调整。最终形成的军力配置越来越适应阵地战，而非机动化机械化作战。
人力缺口阻碍战略预备队组建目标
马肖韦茨认为，俄罗斯在2026年将无法募集到组建计划兵力所需的足够人力。他估算，要完成最初规划的17个师组建，需额外征召7万多名士兵——但俄罗斯大概率无法满足这一人力需求。
乌克兰前主要情报局局长基里尔·布达诺夫于12月27日表示，俄罗斯未能按预期标准组建战略预备队，原因是其“持续”投入战役预备队以维持乌克兰战场的当前作战行动。将本应用于应对未来突发情况的兵力投入现有战线，进一步削弱了俄罗斯规划长期作战的能力。
乌克兰总参谋部报告显示，2025年全年俄军伤亡人数约达41.657万人，日均伤亡1141人——相当于每10天就损失一个师的兵力规模。马肖韦茨预测，2026年俄军伤亡人数将进一步上升，因为其部队需面对乌克兰加固的防线，包括顿涅茨克州的“堡垒防线”。