2026年是“十五五”开局之年。新的一年，南京鼓楼如何谋篇布局？面向未来，鼓楼将迎来哪些新变化？1月8日，鼓楼区第三届人民代表大会第五次会议开幕。会上，总结了过去一年及“十四五”时期工作，明确了“十五五”发展目标及2026年主要工作任务。现代快报记者了解到，“十五五”时期，鼓楼将紧扣“活力首善之区、魅力省会客厅”的功能定位，推动经济持续向好、城市持续向美、民生持续向暖、治理持续向优。
经济总量不断跃升，跨过5个百亿级台阶
作为江苏省省会功能核心区、南京市中心城区，五年来，鼓楼综合实力不断跃升，2023年地区生产总值突破2000亿元大关，2025年超2200亿元，跨过5个百亿级台阶，以不到全市1%的土地贡献了近12%的经济总量。鼓楼构建了以科创产业为先导，以现代金融、航运物流为特色，以商贸文旅、软件信息、专业服务为支撑的“1+2+3”现代化产业体系，商贸文旅产业规模超过6500亿元，现代金融、软件信息产业规模双双迈上千亿元台阶。
鼓楼功能品质不断提升，“美”的面貌进一步展现。五年来，新建、改造下关大街一期、石头城路等30条城市道路，地铁5号线、7号线全线贯通运营。改造126个老旧小区，治理219幢危房，金智里、101明潮里、红创PARK完成更新，金银街、陶谷新村焕发年轻力。新增停车泊位超2.4万个，道路整洁优良率保持95%以上。
“大家”蒸蒸日上，“小家”也热气腾腾。民生福祉不断增进，居民人均可支配收入年均增长5.1%；优质教育资源供给持续加大，2025年，鼓楼与南京师范大学附属中学合办鲁迅园小学，鼓楼第二实验小学改扩建项目加快推进，二十九中高中新校区完成五方验收；五年来，每千名老人养老机构床位数30.8张，每千人口医疗卫生机构床位数25.51张；过去五年，新增城镇就业11.35万人。
未来五年，明确四大发力点
描绘未来五年新蓝图，鼓楼如何落笔？综合考虑未来发展条件和趋势，鼓楼将紧扣“活力首善之区、魅力省会客厅”的功能定位，重点从四方面发力：一是推动经济持续向好，综合实力显著增强；二是推动城市持续向美，功能形态全面优化；三是推动民生持续向暖，生活品质不断提升；四是推动治理持续向优，安全屏障有效筑牢。
未来，鼓楼将加快建设环高校新质生产力策源中心，统筹抓好传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，全力打造滨江产业创新带、中山路—中山北路商文旅融合带。“十五五”时期，地区生产总值年均增长率5%以上，人均地区生产总值超过4万美元，一般公共预算收入实现正增长、保持全市前列，力争主要经济指标在全市份额稳中有进。
建设宜业宜居宜游的美丽城区，将聚力打造中央路—中央北路城市更新示范带，带动湖南路片区更新焕新，统筹推进中央门、象山老虎山、上元门等区域转型蝶变。
在保障和改善民生方面，推动教育、医疗、养老、托育、文化等优质公共服务更加均衡，全力打造全龄友好、更有温度的幸福鼓楼。“十五五”时期，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，每年新增就业岗位2万个以上，教育强区建设再上新台阶，高水平建成养老服务体系。此外，推进老旧楼宇、燃气、高层建筑等重点隐患整改，强化安全韧性城区建设。
锚定目标开新局，培育壮大新兴产业、未来产业
站在“十五五”开局新起点，鼓楼锚定新目标。2026年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入实现正增长，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长3%，外贸进出口总额稳中提质，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。
新一年，鼓楼将持续深化现代化产业体系建设。加快数字文化产业发展，发力微短剧等垂直细分领域，培育“文旅+”应用场景，文化产业营收突破千亿元，旅游收入同比增长5%；全力打造低空经济长江场景应用示范区，航运物流产业营收同比增长5%；协同南京脑科医院建设脑机接口临床研究型病房，支持江苏省人民医院、鼓楼医院开展脊髓损伤患者运动功能重建等康复治疗试点，加速AR眼镜脑控交互模块等消费级产品商业化，引育脑机接口产业项目10个以上，引育合成生物领域企业5家以上；加快江苏移动具身智能创新中心、江苏联通人工智能与安全联合创新实验室落地，与南京大学共建人工智能创业班，积极培育模范路人工智能创新街区，人工智能核心产业营收达120亿元。
持续深挖科教资源富矿，支持鼓楼高新区与南京大学、中国药科大学、南京邮电大学聚焦人工智能等领域共建产业创新平台；加强与南京财经大学合作，推动科创金融公共服务中心落地；联合江苏开放大学共建“6S”OPC创新社区；助力南京艺术学院等高校建设江苏省未来产业（技术）研究院。
上新“民生礼包”，重要商圈、重点城建项目将有新进展
会上，还透露了一揽子民生利好消息。比如，更大力度拓宽高校毕业生等重点群体就业渠道，新增城镇就业2.1万人、援助就业困难人员1500人；完成区妇保所异地迁建、小市社区卫生服务中心改扩建，新建1家市级慢病筛防中心，做精做优41个省市级特色科室；加快实施长平路小学、鼓楼第二实验小学改扩建等教育工程，确保二十九中高中新校区春季学期投入使用；扎实建设高品质示范高中，新增300个普通高中学位。
在城市更新方面，完成军人俱乐部商业街区项目一期更新提升，打造新民路—金川门外街等5处活力街区；完成160台住宅老旧电梯更新，增设25台既有住宅电梯；实施湖南路道路市政设施恢复工程，启动青春广场一期和童家巷西延道路一期建设，努力推动湖南路商圈振兴迈出更大步伐；推进水西门大街西延、五塘路等13条道路建设，建成五佰村路一期等6条道路；加快上元门过江通道张王庙片区等项目征收扫尾，全力保障建宁西路过江通道及惠民大道综合改造工程建设，力争具备通车条件；提升慈悲社、凤凰西街等8条街巷环境，实施64条道路树池整治。
鼓楼拥有丰富的历史文化遗产，将挖掘石头城、明城墙、颐和路等历史文化资源，启动丁奉家族墓保护与展示项目建设，让更多历史遗存焕发新活力、绽放新光彩。此外，将推动大桥公园对外开放，助力江苏首个长江邮局运营，联动幕燕滨江风貌区等沿江文旅资源，更好地彰显滨江岸线独特魅力。
点燃消费热力，升腾城市烟火。新的一年，鼓楼将推动南京尚悦天地、新城市广场二期开业运营；大力攻坚虹桥新城市中心二期等项目，推动金茂广场二期、湖南路现代服务业总部城等项目复工建设；全年举办促消费活动60场，新引进品牌首店100家，打造特色消费场景150个。
通讯员 鼓轩 现代快报/现代+记者 杜雪迎
（图片来源：鼓楼微讯公众号）