新年伊始,世界主要国家的智库和媒体都在给本国在新年的发展出谋划策,印度也不例外。

印度外交评论杂志《印度的世界》网站就在元旦当天发表了一篇该杂志主编哈皮蒙·雅各布撰写的文章:《四大战场:2026年外交政策展望》。

这篇文章建议印度在2026年的外交政策,应该聚焦四大领域:发展太空产业、加入CPTPP、成为全球中立支点、保障关键矿产安全。

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该文章一如既往地符合人们对大部分印度政客及政治学者的刻板印象:迷之自信、夸夸其谈、不知天高地厚。同时更进一步表明,印度上上下下对中国的敌视,深入到了这个国家的骨子里。

这篇文章的核心就在于,这些政策能够帮助印度实现对中国产业链的替代(即实现所谓的中国+1战略),并且让印度能够拉拢其他国家共同制衡中国的崛起。

该文章作者认为这四大战略能够构成印度向世界大国迈进的重要战略支点。然而在我们看来,文章建议的这些政策缺乏可实现性,印度政府即使照做,也不太可能产生他们期待的效果。就让我们看看这些战略的成色如何:

————文章建议印度打造自主的、具有影响力的商业航天产业。

印度目前在全球商业航天市场的份额可以忽略不计(发射次数仅占全球发射总数2%左右)。

但可能是受到去年12月底,印度采用LVM3火箭将一颗美国AST公司重大6.1吨重的“蓝鸟”Block-2低轨互联网卫星送入轨道的激励,让作者有了更大的野心:建议印度必须从为外国提供服务的角色,转型为具有自主影响力的太空强国

作者承认印度当前航天发射能力仍有较大缺口,并面临高端人才流失的危机,但他与印度军工行业的一些专家一样,认为只要鼓励私营初创企业进入原本由印空间研究组织(ISRO)垄断的航天发射领域,就能让印度航天获得巨大发展。这就是纯粹的一厢情愿了。

更可笑的是,他压根没注意到中国正处于可重复使用火箭试射的关键时期,而这是大幅度降低太空发射成本的关键技术。

虽然去年12月中国有两款可重复使用火箭的一级首次回收试验失利,但2026年中国有至少10款可重复使用火箭要进行首发测试,必然会有取得成功的。

一旦成功,中国将在2027年与美国展开真正的发射竞赛,中国两个万颗卫星的低轨互联网星座(国网和千帆)都将进入高速部署期,同美国SpaceX公司的星链星座展开竞争。

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2025年美国进行了180次航天发射(大部分是SpaceX公司完成的),中国进行了93次航天发射,印度仅有5次航天发射。

可以预计中国在2026年的航天发射次数必然超过100次,在2027年,很可能与美国一起超过200次。世界商业航天发射市场将基本被中美两国的廉价、可重复使用火箭垄断。印度还能有什么机会?能喝点汤就不错了

————文章建议印度加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP),以便让印度在全球供应链重组中把握“中国产业外溢”的战略机遇,还能通过与12个成员国的开放市场合作,在贸易上边缘化中国、提升自身吸引力。

CPTPP是在美国在特朗普第一个任期内退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)后,由日本牵头搞的一个取代TPP的国际自由贸易组织,相对应的是中国主导成立了RCEP组织。作者恐怕没想过,印度当年为何没有加入CPTPP。

事实上,印度处于评估和内部讨论阶段多年,仍然未加入CPTPP,是因为CPTPP要求极高:成员间99%的商品要做到零关税,85%以上的品类协定生效后立刻降税,服务贸易实行负面清单,金融、电信、知识产权、数据流通等都要全面开放。

而印度关税体制长期偏高,最大的障碍在于国有企业和农业保护。CPTPP要求国企边界公开、补贴受限,但印度能源、金融、电信等关键领域国企仍掌握主导权,更不敢开放农产品市场,因为这将导致印度农民大规模破产,印度总理莫迪连任就没戏了。

所以,CPTPP不是作者想加入就能加入的。作者完全是一厢情愿。

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————文章建议利用印度在2026年担任金砖国家轮值主席国的机会,确立印度作为全球政治的“中立支点”,借此在中美博弈之间发挥平衡作用。

一方面牵制中国的主导地位,另一方面巩固与俄罗斯的传统合作,并向美国释放强调战略自主的信号,还有利于印度成为“全球南方国家的领导者”。

问题是,金砖国家组织从目前看,只有中国是“金”,其他国家都是“砖”。在这个组织中不想着与中国抱团取暖,反而想“制约”中国,还能有好结果?

此外,去年发生的印巴5.7空战,以及后来美国对印度征收惩罚性关税,都说明印度暴露了其国力、军力衰弱,已经失去了“统战”价值。这时候作者还想着印度能通过“中立”来向各方捞好处,还想制约中国、当“全球南方”领袖,就十分可笑了。他根本没有认清形势。

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————文章建议印度构建关键矿产资源的战略安全。

作者承认印度虽然拥有多项关键矿产的丰富储量,但采矿与加工技术相对落后,而中国却掌握着约90%的关键矿产加工能力。

因此作者建议印度必须与日本和澳大利亚等国共同合作、提升资源勘探与开发能力,推动从“矿产购买者”向“自主开发者”转型,真正融入全球关键矿产供应链。

作者大概觉得日本和澳大利亚,会把秘不示人的关键技术转让给印度?印度拿什么来换?美国想要把关键矿产供应链掌控在自己的势力范围内,难道作者认为“中立”的印度会被美国许可拥有关键技术和产能?

总而言之,该文章的作者如同印度其他大部分智库专家一样,没有对印度在国际上所处的地位有清晰认识,只会夸夸其谈。

他提到的四个领域,全都是中国主导、印度几乎没有影响力,然而作者却幻想印度能够在这些领域挑战中国的地位。更可笑的是,这样的作者居然是印度重要外交政策杂志的主编,可见印度的智库都是什么水平。不过也好,印度国内这样的“酒囊饭袋”多一些,其实对中国也有利。