“党的二十届四中全会把‘建设现代化产业体系’作为重要战略任务，作出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系、优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业等重大部署，对佛山极具指导意义。”近日，佛山市委书记唐屹峰接受记者书面采访时说。
唐屹峰表示，“十五五”时期，佛山将持续推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快发展现代服务业，着力构建更具竞争力的现代化产业体系，加快从“制造大市”向“智造强市”跃进。
图/容铸华
“智改数转”推动传统产业升级
同步聚势打造新兴支柱产业
问：党的二十届四中全会提出要加快建设现代化产业体系。接下来，作为制造业大市的佛山将如何构建更具竞争力的现代化产业体系？
唐屹峰：“十五五”时期，佛山将坚持实体经济为本、制造业当家，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快发展现代服务业，着力构建更具竞争力的现代化产业体系，加快从“制造大市”向“智造强市”跃进。
一是推动传统产业提质升级。我们将实施“人工智能+制造业”行动，以智改数转为重点深入推进新一轮工业技改，打造一批绿色化智能化的现代化工厂。坚持品质取胜、标准引领、品牌塑造一体推进，不断塑造“佛山制造”品牌新优势。
二是加快打造新兴支柱产业。实施新兴产业聚势工程，用好新动能产业基金，聚力发展壮大新型电力系统装备、机器人、半导体芯片等产业，加快将“人工智能+机器人”打造为高技术、高成长、大体量的产业集群。完善新赛道主动发现、前瞻遴选、投入增长、产业孵化机制，在绿色氢能、具身智能、生物制造等领域前瞻布局若干未来产业。
三是推动产业科技互促双强。我们把重点放在从“从1到N”的应用型科技创新上。强化科创平台建设，支持季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室等科创平台紧贴产业需求产出更多创新成果。强化企业创新主体地位，实施科技型企业梯度培育计划。强化科技人才支撑，聚焦关键环节、重要点位精准引才育才。
四是全面提升现代服务业。实施服务业扩能提质行动，推动生产性服务业和生活性服务业“双轮”驱动。分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。
深化营商环境改革
打造全国地级市标杆
问：迈向新征程，佛山将如何弘扬“敢饮头啖汤”的精神，从战略和全局高度谋划新一轮全面深化改革？
唐屹峰：迈进“十五五”，我们必须弘扬“敢饮头啖汤”精神，在更高起点上全面深化改革，努力建设新时代改革开放新高地。
一是深化要素市场化配置综合改革。佛山将坚持有效市场和有为政府相结合，用足用好改革试点机遇，实施一批创造型、引领型改革和“小切口、大变化”改革。
二是深化营商环境改革。优化完善直接联系服务企业机制，持续完善企业综合服务体系，持续优化涉企审批制度，着力打造全国地级市营商环境标杆。
三是深化国资国企改革。聚焦“三个集中”深入推进国有经济布局优化和结构调整，建立基金考核与容错免责机制，提升企业现代治理水平和风险防控能力。做强做优做大市属企业集团，加强市区镇国资国企联动协作，强化国企在服务实体经济、培育新兴产业中的支撑和引领作用。
四是深化土地制度改革。继续深化土地制度改革，以省城乡区域协调发展改革创新实验区为总抓手，推进全域土地综合整治，进一步推动各类性质土地腾挪置换，优化生产、生活、生态空间格局。推进新型城乡社区建设改革，积极创新推广农民公寓、宅基地置换等措施，进一步探索农村宅基地管理的有效途径。
五是深化对外开放改革。打好“五外联动”组合拳，高标准建设佛山综合保税区、佛山国际陆港等开放平台，构建平台企业、平台园区、平台网站“三位一体”外贸服务体系，大力培育跨境电商、海外仓、中间品贸易等新业态新模式，开展“数字赋能扬帆出海”行动，完善企业“走出去”服务和保障体系。
以环两江先行区为突破口
构建区域协调发展新格局
问：习近平总书记视察广东时强调，要完善区域协调发展、城乡融合发展体制机制。接下来，佛山将如何进一步以“环两江先行区”为抓手，推动城乡区域协调发展？
唐屹峰：佛山坚决扛起建设省城乡区域协调发展改革创新实验区的使命任务，以环两江先行区建设为突破口，推动“百千万工程”三年取得初步成效。接下来，佛山将加强市级统筹，加快把环两江先行区打造成城乡区域协调发展改革创新先行地、绿色经济发展新高地、高品质岭南水乡旅游目的地，构建东部引领、中部崛起、西部和北部加快追赶的区域协调发展新格局。
一是构建向新向绿的现代化产业体系。重点构建以食品饮料、建材等传统产业为支柱，以新型电力、高端装备等新兴产业为增长极，以绿色氢能、生物制造等未来产业为新赛道的格局，同时用现代理念发展生态渔业等都市现代农业。
二是绘就融合发展的文旅新画卷。整合跨区镇的文旅资源，重点建设“几字湾”、环西樵山、甘竹滩三大文旅集聚区。打造“活力水岸”户外运动圈，以及“桑基围韵”“味觉岭南”等5条主题鲜明的旅游精品带，让四方来客在这里有得看、有得玩、有得体验。
三是塑造彰显岭南水乡特色的景观风貌。围绕西江、北江做好“山水文章”，塑造樵山客厅、波角帆影等“两江十八景”，划分山水城区、特色圩镇等五大风貌分区，塑造江纳岭南秀、文脉铸城魂、墟市烟火盛、桑基翠色深的总体风貌形象。
四是构建畅通便捷的综合交通体系。聚焦畅通区域间交通联系，加快推进城市主干道联通，畅通片区对外通道，统筹港口水运基础设施建设，努力实现半小时快速连接佛山主副中心。规划建设“沿江环路—衔接道路—快速环线”三层次旅游道路体系，探索开通外江游船和内河涌特色游线，让大家能更方便地亲水、观光。
五是完善城乡协调的公共服务设施。大力推进“城市级—地区级—社区级”三级公共服务中心体系建设，创新城乡服务均衡配置模式，推动社区教育、医疗、养老等公共服务集成配置。
六是建立系统集成的改革创新机制。围绕城乡区域协调发展，创新全域土地综合整治机制、产业高质量发展支撑保障机制、投融资体制机制、城乡风貌管控机制、基层共建共治共享机制，以改革创新激发环两江先行区建设动力活力。
焕发文旅产业新活力
塑造鲜明独特的城市IP
问：文化是高质量发展的重要支点。佛山将如何把深厚的历史底蕴与人文资源转化为推动城市高质量发展的强大动能？
唐屹峰：佛山是岭南广府文化的发源地和兴盛地，我们把文化资源视为瑰宝精心守护好，将其作为驱动城市发展的重要动力，坚持“以文塑旅、以旅兴商、以商承文”融合发展思路，着力将历史文化资源转化为发展优势、竞争优势。
一是滋养城市文明新气质。始终坚持以敬畏之心保护历史文脉，加大粤剧、功夫、龙舟、陶艺等传统文化保护力度，并深挖蕴含其中的思想精华，将其与社会主义核心价值观结合起来，孕育开放包容、务实创新的城市气质。
二是焕发文旅产业新活力。通过实施文旅“串珠成链”工程，打造岭南文脉轴线，实现水脉、文脉、商脉相连。深化“四山两江”文旅精品区建设，提质打造文商旅融合高地。吸引更多社会力量参与历史建筑、老旧厂房等盘活改造，着力塑造一个鲜明独特的城市文旅IP。
三是培育人文经济新业态。持续做好“文旅搭台、经济唱戏”文章，大力发展“文旅+百业”“百业+文旅”新模式新业态。做旺特色经济，依托行通济、秋色巡游等特色民俗和品牌赛事，持续引爆假日经济、演艺经济、赛事经济和夜间经济。推动文化要素向产业渗透，发展影视传媒、工业设计、创意经济。
四是拓展文化辐射新空间。佛山与港澳文化同源、人缘相亲、民俗相近。我们将充分发挥好这一优势，做好人文交流互促文章，吸引更多人来佛山旅游度假、投资兴业，让文化成为连接湾区、走向世界的桥梁。
佛山发布编辑部
来源：南方日报
编辑：冯园芳
审校：温爱霞、陈婉萍
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