01
楔子
2025年的最后两天,中央发布了《国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。
关于老旧小区最大的利好消息是:首次将老旧小区加装电梯纳入了中央财政补贴范围。
今天让我们一起来了解下相关的政策。
02
政策简介
“将老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施、检验检测等领域设备更新纳入支持范围,更好满足民生和安全需要。支持商业综合体、购物中心、百货店、大型超市等线下消费商业设施设备更新。”
这是2026年和老旧小区相关的政策原文。除了电梯之外,养老、消防救援,检验检测等领域设备更新也纳入了支持范围。
同时明确“加装电梯”与“老旧电梯更新”享受同等待遇,补贴标准按楼层(站)数分档,一改以往一刀切的做法,让补贴更精准,更合理。
对于老旧高层小区来说,居民更新电梯承担的资金压力也会更小一些,征询通过的可能性也更大一些。
03
地方补贴
国家政策出台后,多地也发布配套方案,以下是部分城市的典型政策:
加装电梯,每台最高补贴28万元,按施工实际金额的40%发放(6层及以上住宅补贴占比更高);
12层及以下老旧住宅电梯更新每台补贴10万元,超过12层的每增加一层多补4000元,最高不超过15万元;
支持提取公积金和住宅专项维修资金叠加使用,进一步减轻资金压力。
加装电梯补贴与楼层挂钩,6层及以上每台补贴15万元;
老旧电梯更新可申请超长期特别国债支持,使用满15年、故障率高的电梯更新,最高补贴15万元。
广州黄埔区
7层及以上无电梯住宅加装电梯,每台统一补贴10万元;低保户、特困家庭可额外享受分摊费用补贴,最高能实现“零自付”装电梯。
南昌
加装电梯直接按楼层定补贴,4-5层每台补12万元,6层及以上补15万元,流程简化后审批周期缩短至30个工作日内。
从政策的大方向来看,补贴资金由中央财政与地方财政共同承担,发放优先级向老旧小区、老龄化程度高的小区倾斜。
补贴按照“先建后补”方式实行。业主先筹集资金完成电梯建设、通过竣工验收,取得《特种设备使用登记证》并移交档案后,提交申请,财政部门审核通过后,资金直接汇入业主共同确认的账户,全程公开透明。
04
覆盖范围
2026年政策进一步放宽适用范围,不再局限于特定年限或类型的小区。
一、对于城市等级没有限制,一线城市、二三线城市乃至县城的老旧小区,只要符合条件都能申请。
二、对于小区的产权没有限制,不仅是商品房,单位自管房、集资房只要有合法权属证明,也都能申请。
三、除了新加装的电梯,使用年限较久、故障率高的老旧电梯更新,也能享受同等补贴政策。
但并非所有的老楼加装电梯都能申领补贴,另外还有一些硬性要求。
一、必须是国有建设用地上已建成、有合法权属证明的多层住宅,这就排除了小产权房。另外房屋未列入房屋征收范围,这说明待动迁的小区就不能享受补贴了。
二、加装电梯后,不影响房屋结构安全、消防安全,不侵占公共通道。这就要求加装电梯的设计和施工要规范。
三、需满足《民法典》“双三分之二参与+双四分之三同意”规则。即本单元专有部分面积占比三分之二以上、人数占比三分之二以上的业主参与表决,同时经参与表决专有部分面积四分之三以上、人数四分之三以上的业主同意。这就要求加梯流程要规范。
05
筹资渠道
对于老旧小区加装电梯,资金的解决方式也更多样。除了中央和当地的补贴之外,还可以通过以下四个渠道进行补充。(具体根据当地相关规定)
一、公积金提取
业主本人、配偶、子女甚至父母的公积金均可提取,用于支付电梯费用。
二、住宅专项维修资金
经业主同意,可动用小区的住宅专项维修资金(剩余资金不低于首次缴存额的三成即可)。
三、分层分摊
按“受益多掏得多”原则,高层住户多分摊,底层住户可不出钱,甚至拿点补偿。
四、代建租赁/共享电梯
不想一次性掏钱的,可选择代建租赁、共享电梯模式,刷个卡就能用,费用按使用次数分摊。
这种多渠道的资金解决方式,不用完全由业主自筹,也为老旧小区加装电梯,更新电梯提供了可能性。
06
结束语
很多老小区还在为“爬楼难”、“电梯老化”等问题头疼时,“国补”的到来就像一场及时雨,在一定程度上得到了缓解资金紧张问题。
这将会加速电梯的更新和加装工作,真真切切的给居民带来生活上的便利!
2026年国补政策已全面实施,希望越来越多的小区能申请成功,迎来小区的“焕新”。

