党的二十大四中全会站在新的历史起点上，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，为各行各业在新时代实现高质量发展提供了根本遵循和行动纲领。对于我国林业产业而言，这既是必须牢牢把握的政治方向，更是实现从“大”到“强”历史性跨越的重大战略机遇。深刻领会、全面贯彻四中全会精神，将制度优势转化为治理效能和发展动能，是当前及未来一个时期林业产业发展的核心任务。
一、深化制度认识，筑牢林业产业高质量发展的治理根基
四中全会精神的精髓在于“制度”与“治理”。落实到林业产业，首要任务是以系统的制度思维，审视并重构支撑产业发展的治理体系。这要求我们必须超越单一的经济视角，将林业产业置于生态文明建设与国家治理现代化的大局中统筹谋划。
我们要深入思考如何将中国特色社会主义制度的显著优势，具体转化为林业资源保护、培育与利用的可持续优势。这涉及到进一步完善产权制度、经营制度、监管制度与市场制度，构建起产权清晰、多元参与、激励相容、监管有力的现代林业治理框架。核心在于理顺政府、市场与社会的关系，既发挥好政府在战略规划、政策引导和生态监管中的决定性作用，又充分激发各类市场主体、新型经营主体的内生动力和创新活力，使林业产业的运行既充满效率又饱含绿色生机。
二、提升治理能力，驱动林业产业向创新与融合要动力
落实四中全会精神，关键在于提升与现代化要求相匹配的治理能力。对于林业产业管理部门和从业主体而言，这意味着能力建设的全面升级。
一是提升战略规划与系统施策能力。要紧紧围绕国家“双碳”目标、乡村振兴、生物经济发展等重大战略，科学制定林业产业发展规划。推动产业发展从依赖资源消耗向依靠科技进步和效率提升转变，从提供初级林产品向供给高端生态产品与服务延伸，构建内涵更丰富、结构更优化的现代林业产业体系。二是提升科技创新与应用转化能力。科技创新是林业产业现代化的引擎。必须将发展林业新质生产力摆在突出位置，加强在林木良种培育、森林精准经营、资源高效利用、林机装备智能化、生物质材料与能源等关键领域的研发突破。同时，打通产学研用链条，完善科技推广服务体系，让最新科技成果更快地走进林区、惠及林农，将“论文写在大地上”。三是提升产业融合与价值挖掘能力。打破产业边界，推进林业与旅游、康养、文化、教育等产业的深度融合，是拓展产业发展空间、提升综合效益的必由之路。要大力发展森林观光、自然教育、康复疗养、林下经济等新业态，深度挖掘森林的多重功能与价值，打造一批特色鲜明、效益显著的林业产业融合示范区，让绿水青山真正转化为金山银山。
三、聚焦关键领域，实现林业产业核心环节的精准发力
在现代化治理体系的支撑下，林业产业需在若干关键领域实现突破：在资源培育端，坚持数量质量并重，以建设高质量国家储备林为重点，优化林分结构，实施森林质量精准提升工程，夯实产业的资源本底。在加工制造端，推动木材加工、林产化工等传统产业向绿色化、精细化、高端化转型升级。大力发展木结构建筑、生物基材料、林源食品药品等高附加值产业，延伸产业链，提升价值链。在市场与服务端，健全林产品市场流通体系，加强品牌建设和质量安全监管。积极发展林业碳汇，探索生态产品价值实现机制。强化金融、保险、信息等现代服务业对林业产业的支持。
四、坚守绿色初心，确保林业产业发展行稳致远
在推进产业现代化的全过程，必须牢牢守住生态安全的底线。四中全会强调的“人与自然和谐共生”，是林业产业不可偏离的根本方向。所有发展举措都必须以保护生态环境为前提，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。要建立健全产业发展的生态影响评估与监督机制，推广绿色生产技术和管理模式，实现产业发展与生态保护的协同共进，确保林业产业这艘航船始终沿着绿色的航道破浪前行。
贯彻四中全会精神，加快林业产业现代化转型，是一项系统工程，也是一场深刻变革。它呼唤着林业战线全体同仁以更高的站位、更宽的视野、更实的作风，勇于担当，善于作为。让我们凝心聚力，将制度优势不断转化为发展盛势，共同谱写中国林业产业高质量发展的崭新篇章，为建设美丽中国和实现中华民族的伟大复兴贡献坚实的林业力量。
（作者姚东甫系中国林业协会副秘书长）
来源 | 中国工业新闻网
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