“十四五”时期，是贵州省独山县城乡面貌发生深刻变化、人民群众居住环境显著改善的五年。五年来，独山县紧紧围绕“新型城镇化”战略部署，以补齐设施短板、提升人居品质、促进城乡融合为主线，实施了一系列打基础、利长远、惠民生的工程项目，推动城市建设从外延扩张向内涵提升转变，乡村建设从环境整治向全面振兴迈进，书写了一份厚重而温暖的民生答卷。
乡村建设描绘“新图景”。
从“忧居”到“优居”，老旧小区改造“新面貌”
走进独山县银杏小区，平整的沥青路面取代了昔日的坑洼，楼体外立面整洁美观，曾经杂乱如“蜘蛛网”的空中飞线已全部入地规整，新建的停车位上车辆停放井然有序，老人们在新添置的健身器材旁闲话家常。这个已经建设20多年的老旧小区，在“十四五”期间通过系统性改造，实现了从“老破旧”到“美净好”的华丽转身。
银杏小区的变化，是独山县全面推进城镇老旧小区改造的生动缩影。“十四五”期间，独山县将城镇老旧小区改造作为推动城镇化建设的重要抓手，扎实推进这一民生工程和发展工程，累计完成改造任务2463套，并于2023年底顺利通过省住建厅第三方评估核验，让居民们享受到了“新生活”。
改造并非简单的“穿衣戴帽”，而是聚焦群众最关心、最直接、最现实的居住难题，进行系统性、全方位的提升。针对长期困扰居民的“小区病”，改造工程直击独山县城小区痛点，通过实施雨污分流，新建或改造地下管网，对空中纵横交错的电力、通信等管线进行统一规整、入地或套管保护，根治了各小区污水横流、“蜘蛛网”安全隐患等共性问题。
五年来，全县新增或改造地下管网143.253公里，完成30条背街小巷改造、存量棚改整改任务6593套，新增路灯或改造路灯272盏，完成中华南路、南通路等破损路面沥青修补39处约2300平方米，翻新人行道板约58400平方米，实现了“路平、灯亮、水畅、线齐”。
搬迁群众拥抱“新生活”。
此外，独山县以老旧小区改造为契机，系统谋划并实施了一系列补短板、强弱项的基础设施工程，推动县城硬件设施全面提档升级。“十四五”以来，全县充分利用闲置建筑空地、空闲厂区、边角空地，建设临时停车场，累计新增停车位1138个、充电桩300个、充电位3000个，有效缓解了“停车难”和新能源汽车“充电难”问题。
围绕黑神河两岸、口袋公园、河畔公园等生态景观区域，独山还新增或改造慢行步道，累计延伸慢行步道8公里以上，改造老旧广场1个，新建口袋公园1个，消除县城区易涝点12个，为市民提供了更加安全、舒适、优美的休闲健身空间。
一系列硬件设施的改造升级，不仅提升了县城的承载力与吸引力，更从根本上改善了市民的日常出行、生活休闲体验，让独山县城变得更加宜居、宜业、宜游。
从“村民”到“市民”，搬迁群众拥抱“新生活”
从深山的木屋搬进宽敞明亮的电梯房，从务农为生到在服装加工厂找到稳定工作，鄢家山安置区的韦大姐一家，是独山县众多移民搬迁家庭融入城市新生活的代表之一。“以前住在山里，孩子上学、老人看病都不方便。现在好了，小区干净漂亮，周边学校、医院、超市这些都有，我在加工厂里做工，既能照顾家又有收入，心里特别踏实。”韦大姐的笑容里，充满了对新生活的满足。
“每天放学之后我就会到‘四点半学校’，这里的老师还会辅导我写作业。”望城社区的“小居民”吴明璐高兴地说。随家人搬迁到望城社区后，“四点半”学校成了她经常“光临”的地方，在这里她可以尽情地享受温馨美好的阅读和休闲娱乐时光。
从山坳到社区，从务农到务工、创业，搬迁群众的生活发生了翻天覆地的变化，社区周边日益完善的配套设施、人性化的管理服务、不断优化的居住环境，共同构筑起他们城镇生活的“新家园”。
“十四五”期间，独山县结合城镇化建设工作，着力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，紧盯建设的7个易地扶贫搬迁安置点，围绕搬迁4706户19951人的新生活需求，通过多渠道筹集安置房源、完善配套服务、促进就业创业、加强社区治理，帮助搬迁群众顺利实现从农民到市民的角色转变。
老旧小区改造“新面貌”。
为扎实开展好这一工作，独山县创新“六在院坝”“五支队伍”等社区治理模式，建成社区教育辅导学校3所、养老服务中心2个，推动搬迁群众融入新社区。同时，通过粤黔协作引进优质企业，发展“东部资源+西部劳动力”产业模式，实施利益联结机制，切实增强了搬迁群众的获得感、幸福感。此外，坚持“五个体系”引领，强化就业帮扶，累计培训搬迁劳动力1382人次，建成就业帮扶车间38家，开发公益性岗位托底安置1028人。
从“山民”到“市民”，独山县通过一系列扎实有效的举措，让易地扶贫搬迁群众不仅有了安身立命的“新房子”，更找到了增强归属感与幸福感的“新家园”，真正在城市扎下了根，开启了充满希望的新生活。
从“净美”到“和美”，乡村建设描绘“新图景”
冬日里的百泉镇百泉湖村拉外组，白墙灰瓦的民居错落有致，房前屋后干净整洁，花草点缀其间。很难想象，几年前这里还是房屋风貌杂乱、基础设施落后的村寨。2021年，拉外组被列为独山县宜居农房建设试点，对84户农房进行了外观风貌统一改造、庭院整治和环境提升。“政府帮我们改造了房子，美化了环境，现在住着舒服，看着也漂亮，很多外出打工的年轻人都愿意回来了。”村民老陈感慨道。
同样发生巨变的还有麻尾镇麻尾村麻往组。通过宜居农房试点建设，这里的67户村民住房条件得到显著改善，与此同时，村里还完成了污水处理站建设、户厕改造、管道铺设等基础设施工程，昔日污水横流、垃圾乱扔的景象一去不复返。
拉外组和麻往组的变迁，是独山县“十四五”期间深入实施乡村建设行动、全面提升村容村貌的集中体现。五年来，独山县将改善农村人居环境作为推动城乡协同发展的重要抓手，让乡村从“一处美”向“一片美”“一时美”向“持久美”转变。
“十四五”以来，独山在百泉、麻尾、基长、影山、麻万等镇持续开展宜居农房建设试点，累计完成269户农房的改造。同时，在5个镇8个村实施人居环境整治项目，建设污水处理站18套、单户污水处理设备44套，完成户厕改造44户，铺设污水管网12435米。这些设施的建成投用，从源头减少了农村生活污水直排，改善了水体环境，提高了居民生活品质。
乡村建设描绘“新图景”。
系统提升农村人居环境，不仅着力于污水治理，也要解决好生活垃圾问题。“十四五”期间，独山县大力推进农村生活垃圾治理改革，于2023年9月全面转为“环卫一体化”第三方运营管理。通过申请专项资金，采购垃圾清运车、垃圾桶、分类亭等设施及时分配各镇村，建立起“村收集、镇转运、县处理”的高效体系。目前，全县已配备各类收运车辆90辆、生活垃圾收集桶11000余个，行政村收运体系运行率、30户以上自然村寨覆盖率稳定保持100%，农村“垃圾围村”现象得到根治。
如今的独山乡村，道路干净、河水清澈、房屋漂亮、环境优美，乡村基础设施和公共服务向县城看齐，城乡差距逐步缩小，越来越多的村民享受着与城市居民相近的现代文明生活。美丽乡村，正成为独山城镇化进程中一抹亮丽的底色。
从老旧小区的外貌更新与功能重生，到搬迁群众的身份转换与社区融合，再到传统乡村的环境蝶变与内涵提升，独山县“十四五”时期的城镇化建设，始终贯穿以人民为中心的发展思想，坚持城乡统筹、建管并重、品质引领。这五年，独山城乡面貌变化巨大，人民群众在居住领域获得感、幸福感、安全感显著增强。
展望“十五五”，独山县将继续围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”建设目标，持续推进城市更新和乡村建设行动，努力让城市更健康、更安全、更宜居，让乡村更美丽、更富裕、更和谐，在推动高质量发展中创造人民群众的高品质生活，谱写城乡建设事业的新篇章。(图/文 张明坤)