《中国应急管理报》（ 2026年1月5日 1 版）
跨过山高水远，闯过惊涛骇浪，我们走过“十四五”收官之年，迈入“十五五”开局之年。在这样一个历史交汇点召开的全国应急管理工作会议，意义重大、使命光荣：总结2025年和“十四五”时期工作，筹划“十五五”重点任务，开启2026年奋斗新篇。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。“十四五”时期是我国全面建成小康社会之后，乘势而上为实现第二个百年奋斗目标而奋斗的第一个五年，我国应急管理事业走过了极不寻常、极不平凡的历程。面对安全生产新旧风险交织叠加、极端性灾害趋多趋强的严峻挑战，习近平总书记领航掌舵、亲自谋划、亲自部署，带领我们打赢了一场又一场抢险救灾的大仗硬仗，推动应急管理体系和能力建设取得突破性进展和历史性成就。主要指标提前完成、部分指标呈现具有标志性意义的变化，彰显了应急管理的体制之变、机制之变、力量之变、成效之变。
2025年，各类安全风险压力明显加大，面对一系列大战大考，应急人牢记党和人民的嘱托，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展。
预防更严密。推动治理模式向事前预防转型，“防得住”成为检验工作的首要标准。安全生产治本攻坚三年行动向纵深推进，矿山安全“八条硬措施”硬落实，危化品全链条监管持续强化，黑加油点“大扫除”专项整治成效显著，高层建筑重大火灾风险隐患排查整治深入开展，常态减灾基础不断夯实，城市安全风险监测预警网络加速织密，安全防线越筑越牢。首次以中央名义开展安全生产考核巡查，层层压实各方责任，推动安全发展理念落地生根。
应急更高效。面对极端天气多发和“雨带北抬”新挑战，国家应急指挥总部统筹调度，省市县三级协同联动，构建完善防大灾抢大险的总体战格局。防抗救一体化应对机制更加健全，救援队伍、救灾物资前置布防成为常态。从西藏定日地震到四川筠连山体滑坡，从甘肃榆中山洪到台风“桦加沙”防御，每一次灾害面前，应急响应快速启动，人员搜救争分夺秒，灾后安置做实做细，一次次高效有序的救援行动充分展现了应急救援的“加速度”和“精准度”。
能力更过硬。借助国债项目资金支持，各地加大投入，基层应急管理能力短板加速补齐。国家综合性消防救援队伍建设提质增效，6个国家区域应急救援中心全部建成交接和队伍进驻，专业应急救援队伍规范化建设持续加力，三年实战大练兵圆满收官，社会应急力量规范发展，综合救援、协同应对能力不断增强。“应急使命·2025”演习创新设置4个专题，推动提升极端灾害事故场景新质救援能力。
支撑更有力。依法治安、科技兴安、人才强安等统筹推进。危险化学品安全法正式颁布，国家突发事件总体应急预案修订发布，新一轮应急预案制修订工作全面启动，森林草原防灭火条例公布施行，重大事故隐患判定标准和应急预案体系不断完善。装备创新赋能新质战斗力，无人机、智能机器人等先进装备的实战化应用水平显著提升，应急通信装备配备向村居延伸，实现“最后一公里”覆盖。“应急科技领军人才”计划培养专业人才梯队，社会共治体系吸纳多元主体参与，共同铸就守护安全的坚实后盾。
亮眼成绩单的背后，凝结着各方对应急管理工作的紧密配合与鼎力支持，更镌刻着千万应急人践行重要训词精神的坚定足迹——他们以辛劳汗水浇灌出平安之花，用默默奉献筑牢安全防线。荣誉属于每一位参与者，更属于那些在危难时刻挺身而出的平凡英雄。
涓流奔涌汇江海，跬步不息致千里。成效的取得，源于党的坚强领导，确保应急管理事业始终沿着正确方向前进；源于坚持人民至上、生命至上，把保民平安作为最大政绩；源于统筹发展和安全，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线；源于坚持预防为主，推动治理模式向事前预防转型；源于坚持创新驱动，积极应对新形势新挑战，加快补齐短板弱项。
锐始者必图其终，成功者先计于始。站在“十五五”开局之年的新起点，应急管理事业面临更大更深层次挑战——新旧风险交织，极端天气常态化，防灾减灾救灾能力总体薄弱，深层次问题待解，国内外环境复杂多变，党中央要求和人民期盼更高，全民安全素养提升仍有很长的路要走。前方并非坦途，充满惊涛骇浪，仍需我们跋山涉水、笃行不怠、接续奋斗，下好风险防控“先手棋”，打好系统治理“组合拳”，锻造应急处置“铁肩膀”，筑牢守护生命安全的钢铁防线。
山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2026年号角吹响，“十五五”蓝图待展，以智慧为经、勇气为纬、人民为基的应急管理新图景，亟待我们努力绘就。让我们以“时时放心不下”的责任感，迎难而上、砥砺深耕，在中国式现代化的壮阔征程上，书写属于新时代应急人的无上荣光！
防震减灾融媒体工作室
来源： 中华人民共和国应急管理部