“十五五”开局之年，各地如何落笔，备受瞩目。1月5日，中共东莞市第十五届委员会第十一次全体会议暨市委经济工作会议召开，不仅总结了“十四五”的收官，而且聚焦“智创优品、和美宜居”这一城市发展战略目标部署“九大行动”，为2026年及更长远的未来锚定了方向。
“九大行动”维度丰富，包括了湾区引领、动力引领、科创引领、产业提升、消费投资提振、环境提升、民生建设提质、全域文明建设、治理效能建设。
纵向来看，这些是东莞追求高质量发展的系列务实操作；横向来看，则是一个彼此关联、指向明确的系统“任务包”。
系统“任务包”：
多维度求解城市发展命题
“湾区引领”行动意在格局塑造，强调在基础设施与规则机制“软硬联通”上取得突破，这是东莞在粤港澳大湾区世界级城市群中定位的基石。“动力引领”行动指向改革破冰，明确要继续以改革开放这一“关键一招”激活内生动力，促进外贸外资等提质发展。它们共同构成了东莞发展的外部机遇与内部引擎。
更为核心的，是东莞直面产业结构立新强旧的核心命题，为此东莞明确科技创新必须与产业升级深度融合，方能催生新质生产力。
松山湖材料实验室。南都资料图
“科创引领”与“产业提升”行动，是东莞实现“智创优品”目标的必要任务。前者要求融入区域创新格局，强化基础研究与关键核心技术攻关，解决源头活水的问题；后者则立足庞大的制造业家底，通过完善“8+8+4”重点产业体系，在巩固传统优势基本盘的同时，选准新赛道抢占制高点。
还有“消费投资提振”行动，着眼于内需市场，提出品牌打造与业态培育相结合，也是东莞稳增长的现实需要。
城市搞发展，最终目的是为了人。东莞“和美宜居”的发展目标，由后续的一系列行动共同支撑——
“环境提升”行动，以“百千万工程”为牵引，直指东莞土地开发强度高、城乡品质不均的痛点，治理优化空间格局。“民生建设提质”行动聚焦教育、医疗、住房、交通等民众关切，旨在精准补齐短板、兜牢底线；“全域文明建设”行动从小切口入手，倡导文明新风，提升城市文化软实力与生活温度。
阇西村桥下儿童公园。图源东莞沙田
从硬件到软件，从物质到精神，东莞力图打造一座更宜居、更富吸引力的城市。“治理效能建设”行动，则为这一切提供了坚实的安全与法治保障，确保发展行稳致远。
具体“承诺单”：
以可见变化回应市民期待
部署“九大行动”的同时，东莞配套提出了2026年要着力打造的“十大亮点”，涵盖深化莞港合作、建设开源鸿蒙生态城市、打造东莞制造品牌矩阵、掀起新一轮基础设施投资热潮、推进全域土地综合整治、打造“百千万工程”重点片区、深化营商环境综合改革、全链条优化出海服务支持、倡导文明出行、完成全市停车“一张网”建设等方面。
2025年下半年开始投用的长安镇厦岗社区海螺高层停车楼。图源欢乐长安
这些亮点工程，可以看作是“九大行动”的具体切入点。它们具有明确的场景感、较高的显示度和直接的民生关联，既能快速形成示范效应，牵引更大范围的突破，也能让市民更早、更切实地感受到城市发展的温度与变化。
蓝图已绘就，但真正的考验在于落实。
会议反复强调“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，预示着东莞新一年的工作，将是一场与时间赛跑、向难题攻坚的硬仗，需要过硬的本领和“一锤接着一锤敲”的韧劲。
东莞市中心航拍图。南都资料图
“九大行动”部署，是面向全市上下的动员令，也是一份向市民做出的具体承诺。
接下来的看点，在于东莞这些部署如何转化为各层级、各领域的实际行动，以最终体现在产业实绩上，在空间品质上，更在千万市民的获得感、幸福感与安全感上。
采写：南都N视频记者 曾奕静