新兴领域党建的组织形态需更灵活，以便有机嵌入从业者的日常工作生活，组织活动内容更强调聚焦从业者的切身需求、服务于实际发展需要
准确把握党组织的政治优势、组织优势与新兴领域发展优势、创新优势之间的结合点，形成党建强、发展强的良性互动
衡量新兴领域党建工作成效，重在看基层党组织是否真正发挥政治功能和组织功能，看新兴领域从业者对党的认同和拥护是否巩固和加强
文 |《瞭望》新闻周刊记者 张康喆
新兴领域是党建创新的新空间。在具体实践中，党的组织建设如何对流动性较强的新兴领域从业者形成全覆盖？如何以高质量党建促进业务高质量发展？如何通过加强党建引领，完善诉求表达与利益协调机制，及时回应重大关切？党建工作如何在助推业务发展、赋能人才成长的过程中凝聚广泛而磅礴的“新”力量？
近期，《瞭望》新闻周刊记者邀请多位党建专家学者，共同探寻让党的理论学习入脑入心、让党建与业务同频共振的“方法论”，助力提升新兴领域党建工作质效。
坚持原则 应“新”而动
《瞭望》：新兴领域党建工作“新”在何处？
向春玲：对比来看，传统的党建工作建立在单位制基础上，根植于垂直的行政或生产组织，组织关系严密且稳定，便于开展集中活动。而新兴领域内大多数组织结构呈现扁平化、网络化、松散化特征，从业人员雇佣关系灵活，工作岗位和地点流动性强，时间碎片化。因此，新兴领域党建的组织形态需更灵活，以便有机嵌入从业者的日常工作生活，组织活动内容更强调聚焦从业者的切身需求、服务于实际发展需要。
陶元浩：在实践中，新兴领域部分党员从业者的工作关系、组织关系和人事关系相互分离。有的党员组织关系挂在人才市场、原单位或社区，但实际工作的地点和工作时间非常灵活，难以定期、定点参加组织生活，存在组织关系在但人“时在时不在”的情况。有的党员因工作变动快、新就业单位未建立党组织等，组织关系难以及时转接，存在“人在但组织关系不在”的情况，组织生活制度落实难度加大，给党员教育管理带来挑战。
《瞭望》：面对新兴领域从业者的个性特征与共性需求，如何提升党建活动的针对性与吸引力？
向春玲：党建工作应切实回应新兴领域从业者的实际需求，帮助他们获得成长、安稳立足、找到归属、实现价值。
获得感，关乎物质条件改善、困难解决、能力提升、机会获得等。比如针对园区内餐饮配套不足、通勤接驳不便、租房成本高昂等实际问题，可由党组织出面统筹资源，推动园区增建食堂、定制公交、协调保障性住房申请等。这些实实在在的帮助，能够直接提升新兴领域从业者对党组织的信任感。
安全感，关乎劳动权益、社会保障、心理稳定及危机应对等。比如对于一些零工经济从业者面临的劳动合同缺失等实际问题，可通过党组织整合资源，提供法律咨询、协助调解仲裁、推动集体协商，让从业者感到自己的权益保障有支撑。
归属感，关乎情感联结、社群融入。可设计富有行业特色的党建标识、颁发“先锋能手”等荣誉，让新兴领域从业者增强职业认同。
价值感，关乎工作意义、社会认可。可邀请新兴领域从业者参与地方政策听证会，推动优秀党员代表参与治理、建言献策等，让他们感受到自己对于社会发展有贡献、人生有价值。
陶元浩：首先，将组织活动嵌入工作流程，比如依托网上平台开展“微党课”“云讨论”，利用工间、晨会等碎片化时间开展“一刻钟”学习活动。其次，加强服务供给，发挥党组织在权益维护、困难帮扶、关爱服务等方面的重要作用，让党员群众有更多获得感。其三，引导党员从业者发挥职业优势，积极参与基层治理，比如鼓励骑手担任“移动网格员”，发挥党员先锋模范作用。
田改伟：可开展榜样带动、典型示范，用鲜活的身边故事实现有效激励。及时发现和宣传肯干事、敢担当、有奉献精神的新兴领域优秀党员先进事迹，形成见贤思齐、示范带动的正向循环。
《瞭望》：探索新兴领域党组织活动新形态，应坚持哪些原则？
田改伟：应坚持守正创新。通过灵活调整、创新探索，让党的组织形态、活动形式更贴近行业发展和党员思想的实际，与党员的职业发展、个人成长紧密结合，确保党员实质性参与、组织生活制度有效落实、党员教育管理监督到位。
需要注意的是，形式创新必须服务于强化组织体系建设，实现更有效传递党的声音、执行党的决定、团结带领群众。
向春玲：必须在形式创新中把握好“变与不变”——强化政治引领的要求不变，在此前提下创新形式，让党组织教育党员、管理党员、监督党员，以及组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能得到更好实现；服务群众的宗旨意识不变，通过组织形态、工作方法创新，扎实有效地践行为人民服务的根本宗旨；严肃认真的组织生活性质不变，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活形式引领价值、凝聚共识的功能决不能弱化。
在位于浙江嘉兴的桐昆集团浙江恒超化纤有限公司聚纺车间内，党支部书记戚黎洲（左）指导新员工学习质检流程及要点（2023 年 6 月 27 日摄） 徐昱摄 / 本刊
找准“交集” 创新方法
《瞭望》：新兴领域如何促进党建与业务深度融合、双向赋能？
陶元浩：应准确把握党组织的政治优势、组织优势与新兴领域发展优势、创新优势之间的结合点，形成党建强、发展强的良性互动。推动人才共育，实现政治引领与职业成长同频，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干。促进共同发展，实现政治关怀与权益保障共振，把党组织的温暖融入促进生产经营和回应员工关切等环节，为激发活力、促进发展提供有力支撑。
向春玲：在党建与业务的“交集”中，可以找到很多有效切入点。
首先，物理空间的共建共享是深度融合的有形载体。比如在产业园区，红色驿站可以同时是企业洽谈空间、成果展示窗口等。这并非场所的简单叠加、“一室多用”，而是将党建活动场地打造成集政治引领、营商服务、交流洽谈、成果展示、人才服务等多功能于一体的物理空间，打造党建与业务有机联结的枢纽。在这里，党的政策宣讲与行业论坛可以相互启发，党员教育与企业路演能够有机衔接，党群服务与员工休憩功能可以融合提供。
其次，基层党组织及时准确解读中央、地方以及上级党委的方针政策和工作要求，帮助企业更好把握国家发展大势、明确发展方向。比如规划新兴产业发展时，党组织可牵头召开政策研讨会，将“高质量发展”“新质生产力”等要求与本行业本领域的业务发展方向、创新路径相结合，将党的政治优势、组织优势转化为引领发展方向、破解创新难题的治理效能。
在江苏省南京市建邺区，韶华工坊探索“党建+创业”模式是个很好的例子。由党员业务骨干、创业导师组成的“红色导师团”提供政策解读、项目规划等一对一指导。目前，工坊已累计帮助390个创业项目实现公司化运营，直接带动600余人就业，其中党员领衔的创业项目占比达30%。
其三，可建立党建工作与业务绩效联动考评机制。业务部门的考核可包含党建引领发展的成效；党支部工作考评更侧重其在服务中心工作、推动业绩提升中的重大贡献，促进党建与业务深度融合。
《瞭望》：如何通过网上网下相结合，打造新兴领域从业人员愿意来、主动来的红色阵地？
向春玲：可在网上建立快捷入口，打造符合新兴领域从业者使用习惯的数字化平台，提供技能微课订阅、社群即时互动的端口。同时，引导互动从网上向网下发展，举办高质量的深度交流活动，将虚拟社群关系转化为高质量的网下交往与合作。由此促进网上网下形成闭环，让新兴领域从业者在党组织的活动中获得职业成长。
陶元浩：以数字技术赋能党建工作，贴合青年党员从业者的行为习惯，可以增强党建活动的吸引力、感染力。我曾调研元气森林（北京）食品科技集团有限公司的数智赋能党员教育管理。该公司党委组织党员通过VR设备“登上”南湖红船、“置身”西柏坡革命旧址，将党史教育转化为可感知、可触碰的鲜活体验；在组织党员赴革命圣地开展“沉浸式”主题党日活动时，采用“角色扮演”“情景再现”等教学方法，让党员在亲身参与中深化理解认同，代入感和交互性强。
激发活力 务求实效
《瞭望》：如何衡量新兴领域党建活动的实效？
陶元浩：衡量新兴领域党建工作成效，重在看基层党组织是否真正发挥政治功能和组织功能，看新兴领域从业者对党的认同和拥护是否巩固和加强。具体来说，可重点关注党员在急难险重任务中是否主动担当，在业务创新中是否率先攻坚，在日常言行中是否自觉维护党组织形象。
田改伟：一看群众反映如何，考察党建成效在党员和群众中的满意度。二看是否促进业务发展，党组织是否已成为链接政策、市场、人才等关键资源的强大平台。三看党的方针政策是否得到有效宣传贯彻，党的政治引领是否转化为行业内在的运行规范与行动自觉。
向春玲：“入脑入心”还要“入行”，具体可从认知维度、情感维度、行动维度进行党建成效评估。
认知维度，重在评估党的创新理论是否得到认真学习贯彻，行业政策和规范是否得到准确执行，新兴领域从业者能否认识理解党建工作与组织发展、自身成长的正向关联。情感维度，重在评估新兴领域从业者对党组织的认同感与归属感是否建立，是否发自内心地信赖组织、靠近组织。行动维度，重在评估新兴领域从业者对党组织的情感是否外化为自觉行动，比如党员是否立足岗位发挥先锋模范作用，是否自觉担当业务攻坚、增加优质服务、参与社会治理等。
《瞭望》：如何充分激发新兴领域基层党组织的活力？
田改伟：一是持续完善关于党组织建设的党内法规，尤其是新就业群体中党组织功能定位、作用发挥的相关规定。比如，进一步细化面向平台经济、新就业群体的党组织设置方式。再如，强化基础保障与激励，对新兴领域党务工作者选育管用机制、党建成效考核等做出细化规定。
二是将资源向新兴领域基层党组织适当倾斜，为其服务群众、开展活动提供更充分的物质支持。比如探索通过争取财政补助、共建单位资助等渠道，为新兴领域党建工作开展提供保障。
三是开展专项培训，加强党组织书记和党务工作者队伍专业化建设。比如将党的创新理论、党建工作实务与新兴领域行业发展规律、现代企业管理知识相结合，提升党务工作者的政治能力、群众工作能力、服务发展能力等。再如将基层党务工作经历作为培养选拔干部的重要参考，让懂业务、善协调的骨干力量安心、专心投身新兴领域党建工作。
向春玲：推动资源支持从保障基本向赋能增效提升。资金资源上，可通过工作经费支持，鼓励引导党员发起行业调研、技术公益等项目。人才资源上，双向培养赋能，把业务骨干发展为党员、把党员培养为项目带头人，建立党建导师库，精准派驻党建指导员等。阵地资源上，推动跨领域共建，促进园区、楼宇党群服务中心与咖啡厅、书店、共享会议室等社会空间共享。技术资源上，可升级打造专属的党建数字化平台，整合学习、交流、管理功能，在统一规划的同时突出特色、强调实用。
激励机制包括物质与精神两个层面。物质激励上，可将党建贡献与职业发展挂钩，在晋升评优、薪酬体系中设定党建贡献权重。精神激励上，可对工作出色的新兴领域党组织、党员加大表彰宣传力度，设立如“科创先锋”“网络正能量代言人”等具有行业特色的荣誉称号，提升新兴领域从业者的社会认可度。通过多种形式，让新兴领域从业者在党组织中找到归属感、尊重感与价值感，吸引更多优秀人才向党组织靠拢。■