号角催征砺初心，蓝图绘就启新程。中国共产党上海市长宁区第十一届委员会第十一次全体会议的召开，为长宁“十五五”发展标定了清晰航向。“巩固提升‘四大特质’、加快实施‘四大战略’，奋力打造‘大虹桥东引擎’、建强‘大都市西门户’”的奋斗目标，如号角催征，铿锵有力、催人奋进，在全区引发广泛而热烈的反响。全区上下正迅速凝聚共识、汇聚力量，努力将这份擘画未来的蓝图，转化为看得见、摸得着的发展实效和民生福祉，共同书写中国式现代化长宁建设的崭新篇章。
近期，长宁区融媒体中心陆续推出系列报道，聚焦产业经济、改革创新、城市建设、民生服务、基层治理等重点领域，看全区上下如何深入学习领会、积极谋划落实。本篇报道我们来看：“十五五”时期，长宁将如何进一步优化治理效能，凝聚更多人民群众参与城市治理。长宁各街镇和部门将有这些事要做↓
一直以来，长宁区始终积极践行全过程人民民主，凝聚全区各方力量，共同参与基层社会治理，为城区经济社会发展的稳定有序提供强大助力。过去几年，长宁全过程人民民主基层实践成果丰硕，探索推进“多格合一”网格治理，城区安全韧性不断增强。
面向“十五五”，长宁区将继续坚持人民城市理念和系统观念，不断强化基层社会治理。《中共上海市长宁区委关于制定长宁区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提到，长宁区将治理能效进一步优化作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。
围绕该目标，北新泾街道将在“十五五”时期持续深化党建引领“多格合一”机制，着力破解治理中的裉节难题与“三跨”问题，加快推进治理创新与服务优化。北新泾街道党工委书记朱剑伟表示，在党建引领物业治理方面，深入践行“五民工作法”——“访民情、集民意、解民忧、纾民困、明民责”，系统总结“加梯资金公证监管”“物业+养老”等试点经验，稳步推动物业服务实现“质价相符”。在法治服务建设方面，创新优化“三所联动”机制，推动司法所、派出所、律师事务所从“物理相加”向“化学相融”深度转变，着力构建信息互通、职能互补、效力衔接的基层法治化治理共同体，并积极探索“数字+法治”融合应用新场景。
提升治理效能，需要建设更高水平的平安长宁，进一步完善社会治理体系。“区司法局将积极弘扬和创新发展新时代‘枫桥经验’，持续深化源头治理，建立健全‘三所联动’矛盾纠纷多元化解体制机制，积极整合专业解纷力量，着力构建全域覆盖的多元纠纷化解网络。”长宁区司法局党委书记、局长王伟琴介绍，“十五五”期间，区司法局将进一步拓宽人民调解参与渠道，启动实施基层法治队伍能力提升培训工程，培育孵化多元参与的“三所联动”工作品牌，通过“线上议事+线下恳谈”等形式收集民生法治需求，推动“社区公约”共商共治。同时，积极探索法律科技应用发展，提升“智慧调解”工作能级，以数字赋能调解工作，做好“三所联动”纠纷调解室入驻解纷“一件事”平台工作，并加强全流程指导，指派专员负责，不断提升各区专业平台、街镇、居委调解员通过数字平台调处纠纷的能力。此外，区司法局还将持续提升群众诉求响应效度，继续推进调解员、律师“错时坐班+应急响应”机制，加强对“三所联动”工作机制与实践成效的宣传推广。
近年来，全过程人民民主早已浸润到长宁基层治理的方方面面。进入“十五五”，长宁将继续深入践行全过程人民民主，不断为基层治理体系和治理能力现代化积极赋能。
“虹桥街道将立足全民参与、民生福祉、规范有效等方面，主动担当，干字当头，争当敢闯敢试敢争先的‘小老虎’。”虹桥街道党工委书记郭凯表示，街道将走好新时代党的群众路线，常态化开展“四百”大走访，从全过程人民民主“大家说”到“大家做”，听民意、集民智、汇民力，深化基层实践品牌。完善全民参与的治理格局，创新凝聚服务群众工作机制，深化“多格合一”创新探索，推进党建引领物业治理，解决群众急难愁盼问题。同时，通过“三善于两尊重一有效”赋能路径（善于倾听、吸纳、整合民意，尊重法规、尊重程序），提高工作队伍有效运用民主法治思维解决问题的能力，不断巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项。
长宁区总工会党组书记、副主席张岚表示，区总工会将以长宁工会全过程人民民主实践工作为抓手，切实把民主理念转化为服务区域高质量发展、增进职工福祉的生动实践。“十五五”时期，区总工会将优化长宁工会全过程人民民主实践“三站一点”工作载体，畅通职工诉求表达、意见征集、监督反馈全链条渠道。深化“工会+”联动机制，推动民主参与与立法征询、权益维护深度融合，构建覆盖生产、生活各领域的民主实践网络。引导职工有序参与社会治理，实现民主实践与区域治理效能提升双向赋能。深化产业工人队伍建设改革，健全激励机制，选树先进典型，讲好工会民主实践故事，形成与长宁高质量发展、“十五五”规划相适应、可复制推广的基层民主实践经验。
基层治理效能的提升，离不开社会这个“大家庭”中各个群体的共同参与、齐心协力。《建议》中指出，“十五五”时期，长宁将着力构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城区治理共同体。
“妇女是构建这一共同体不可或缺的力量！”长宁区妇联党组书记、主席王慧颖表示，“十五五”时期，区妇联将立足“引领、服务、联系”职能，主动融入党建引领“多格合一”，通过“三个着力”，以柔性担当为社会治理提质增效注入巾帼动能，将着力发挥全国妇联“巾帼建言”法律意见征集点“直通车”优势，更多倾听基层社区妇女等群体声音，更好保障妇女权益，让“她智慧”成为社会治理的重要源泉。着力推动妇女议事融入基层治理大格局，深化“幸福家”议事联盟，加强居民区、楼宇园区妇女议事会运作，积极发挥各级妇联执委引领作用，让广大长宁妇女共建共治共享中国式现代化长宁新篇章。着力发挥妇女“两个独特作用”，加强家庭家教家风建设，做优“家+书屋”家庭教育新空间，传扬好家风，弘扬社区治理文化，引导家庭志愿者参与“邻里家事、妇女心事、社情要事”治理实践。
长宁在《建议》稿中提出要“打造青年发展型城区”“推动青春经济特色化、品牌化发展”“支持青年追梦圆梦”。对此，长宁团区委书记郭文瑞表示，团区委将积极打造年轻人的“希望之城”，着力营造涵盖青年成长、就业、安居、健康、婚育等“十全发展环境”，全力塑造具备理想信念坚定、创新活力迸发、身心健康阳光等“十个美好特质”的青年群体。同时，还将打响青春经济“首发牌”，推动长宁从青春经济“首提地”向“领跑区”迈进，推出针对性更强、覆盖面更广的政策升级版，举办更具影响力的青春经济发展大会，打造青春街区、青春商家、青春快闪等多元场景，推动新型产业战略性集聚，加强国际影响力传播，真正把青春的流量转变为发展的增量。
围绕《建议》的目标任务和工作要求，“十五五”时期，长宁还将进一步统筹各方面工作、凝聚各方面力量，助力经济社会高质量发展。
长宁区委社会工作部部长陆敏介绍，区委社会工作部将健全完善新兴领域党的组织体系，不断提高新经济组织党建工作质量，分类推进新社会组织党建工作，加强新就业群体党建工作和服务管理，严格落实新兴领域党建工作责任，深化“宁新讲堂”学习教育品牌，结合庆祝建党105周年，组织开展新兴领域主题党日活动。增强党建引领网格治理牵引贯通力度，强化资源叠加协同“进格”力度，完善四级响应机制，深化“一格一最”行动。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，全面推广使用“新版社区云”“小事快办”专窗，深化楼组自治，倡导“近邻”文化，不断提升居委会联系服务、组织动员和解决问题的能力。优化完善凝聚服务群众工作机制，推动人民建议征集提质扩面，提升成果转化度；推出“+365”国际志愿服务品牌，从“一次一时一段”的志愿行为发展为在社区、在楼宇、在园区常态化志愿行动，推动长宁社会工作高质量发展。
“十五五”来临，长宁又将开启一段波澜壮阔的奋进新征程。在这征途中，长宁将深入贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行全过程人民民主重大理念，强化全局思考，系统谋划、精准破题，凝聚更广大人民的智慧与力量，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，共建充满安全感、获得感、幸福感的城区，为长宁加快建设具有世界影响力的国际精品城区而努力奋斗！
图片为资料图
撰稿：陈容超
编辑：陈 莎
责编：颜文彬
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