走进金华市磐安县天山村,高山梯田间,千亩红花油茶连片生长;在丽水龙泉市安平村,清澈溪流中,光唇鱼养殖有序推进;在衢州市开化县潭头村,荷塘研学、畲乡体验交织成景……曾经偏远闭塞的山村,正因一项系统化帮扶行动焕发新的生机。

自2022年起,浙江省烟草专卖局围绕浙江高质量发展建设共同富裕示范区目标,全面启动“香溢帮扶”行动。三年来,通过健全制度机制、整合多方资源、培育特色产业,一批山区乡村逐步走上可持续发展的共富路径。

机制先行,三级联动夯实帮扶基础

在温州市平阳县官岙邸村农资储备仓库,190万元租金提前到账,惠及周边6个村210户农户。“增收路就从这里真正打开了。”驻村第一书记吴状说。

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平阳县官岙邸村农资储备中心。浙江烟草供图

这一变化,得益于浙江烟草“香溢帮扶”行动构建的“省—市—县”三级联动帮扶机制。省局统筹帮扶资金与项目方向,市局对接地方政府、供销体系等资源,县局推进土地审批、用工保障和项目落地,形成职责清晰、协同高效的立体化推进体系。

为确保帮扶行动可持续、可复制,浙江烟草坚持制度先行,成立专项领导小组,将乡村振兴纳入年度重点工作,配套出台《关于助力浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》《结对帮扶工作管理规定》《助农产品采购管理办法》等制度文件。同时,建立“每日动态分享最新进展、月度进展精准扫描痛点、季度实地调研现场办公”的工作机制,推动问题及时发现、项目精准推进。

“帮共体”协同发力,激活产业发展动能

在宁波奉化区大堰镇,一项以灵芝种植为核心的“四方联姻”产业项目正不断壮大。浙江烟草牵头,联合地方政府、胡庆余堂、宁波卫生职业技术学院,构建起“政府出政策+企业包销售+高校供技术+烟草拓渠道”的产业闭环。目前,当地灵芝种植面积已发展至35亩,带动百余名农户参与,预计年产值超300万元。

“以前种红薯按斤卖,现在灵芝按克算。光是孢子粉采集季,两个月就能挣过去半年的钱。”参与项目的农户老李坦言。

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大堰灵芝种植基地俯瞰。浙江烟草供图

浙江烟草以“帮共体”思维内外互联、纵横贯通,将政府、企业、高校、科研院所的力量巧妙“编织”,形成合力攻坚的澎湃动能。

在龙泉市安平村,光唇鱼养殖项目探索出“1+4+N”的多方参与模式,由专业养殖公司提供资金与技术,4个村集体经济组织整合资源,77户农户通过入股参与收益分配,实现从“输血式帮扶”向“造血式发展”转变。项目还撬动省级乡村振兴综合帮扶资金3000万元,带动周边4个石斑鱼养殖基地协同发展。

在销售端,浙江烟草联合省邮政系统打造了“共享直播间”,通过冷链物流和电商平台加快农产品“出山”速度;在自有非烟电商平台“香溢购”上线“香溢农选”专区,集中推出300余款山区优质农产品,推动产销精准对接。三年来,仅6个省级重点帮扶村累计投入和撬动各类资金1.69亿元,建成产业项目21个、民生项目9个。

产业牵引,推动乡村全面振兴

在金华市磐安县天山村,浙江烟草因地制宜发展红花油茶产业,采用“农户土地入股、村统一经营管理”的模式,丰产期年产值预计超500万元。围绕产业延伸,村里同步布局高山西瓜、林下中蜂养殖,并完善游步道、高端民宿等旅游配套设施,逐步形成多元产业结构。

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“香溢帮扶”行动在天山村打造文旅项目。浙江烟草供图

在开化县潭头村,围绕畲族文化与乡村旅游资源,帮扶组打造了集休闲、研学、体验于一体的“潮玩畲乡”精品线路;在平阳县官岙邸村,通过闲置庭院改造、非遗项目落地,形成“一院一文化、一院一特色”的格局,推动乡村环境与文化功能同步提升。

民生保障同样贯穿帮扶全过程。在台州市三门县芹溪村,“香溢”共富工坊吸纳20余位困难老人就业;在苍南县园屿村,援建长者食堂解决高龄老人就餐难题。同时,浙江烟草通过医疗服务改善、低收入农户兜底保障等举措,夯实乡村振兴的民生底线。

三年来,“香溢帮扶”行动在制度建设、产业培育、民生改善等方面形成了一批可复制、可推广的实践成果。3个结对村获评省级“未来乡村”,2个结对村成为省级“和美乡村”,浙江烟草被浙江省委省政府授予“山区26县结对帮扶工作成绩突出集体”。

目前,随着“香溢帮扶2.0”启动,第二批重点结对村正加快对接新项目、新资源。相关负责人表示,将持续以系统思维推进帮扶工作,助力更多浙江山区乡村夯实产业基础、增强内生动力,在共同富裕实践中不断取得新进展。(毛昌慧)