2025年，作为“十四五”规划的收官之年，常州交出了一份综合实力跃升、产业创新强劲、民生福祉殷实的高质量答卷。站在新的历史起点，面对“十五五”规划的宏伟蓝图，这座长三角重要的中心城市正以 “国际化智造名城、长三角创新高地”为定位，在产业升级、城市发展、创新突破的道路上阔步前行，奋力书写中国式现代化的常州新篇章。
四维发力，交出“十四五”答卷
“‘十四五’以来，我们始终牢记习近平总书记对江苏工作的嘱托，坚持走高质量发展之路，交出了一份扎实的答卷。”回顾过去五年，常州市委书记王剑锋在接受采访时这样总结。五年来，常州以全省4%的面积、6%的人口，贡献了7%的财政收入和8%的GDP，用实干担当为江苏经济大省挑大梁注入了强劲的常州力量。
科技创新与产业创新融合成为常州鲜明的标识。王剑锋介绍，常州的“1028”产业体系竞争力持续增强，独立或参与建设5个国家级产业集群，新能源产业规模已近9000亿元，高新技术产业占比接近60%。
据悉，常州在动力电池领域相关专利数量位居全国第一，全球动力电池装机量前十中有四家企业布局于此，新能源整车“北有梦想、南有理想”的格局初步形成，天合光能、万帮新能源等龙头企业引领行业发展。
改革开放的持续深化为常州发展注入了不竭动力。作为产教融合国家试点城市，常州扎实推进各项改革举措，营商环境获评全国标杆。在融入国家战略方面，常州全面对接长江经济带和长三角一体化发展，沪宁沿江高铁、常泰长江大桥等重大基础设施建成投用，“公铁水空管”综合交通运输网络日益完善，对外开放提质增效，“新三样”出口表现亮眼，联通南北、融合东西的区位优势愈发凸显。
民生福祉的持续改善让发展成果更多更公平惠及全市人民。“十四五”期间，常州城乡居民收入差距进一步缩小至1.76:1，教育、医疗、养老等公共服务不断提升。在生态建设方面，常州狠抓太湖综合治理、全面破解“化工围江”，大运河文化带建设扎实推进。值得一提的是，常州成为全省唯一连续三次获得“长安杯”的城市，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
创新驱动产业升级，激活新质生产力
作为万亿之城和新能源产业发展高地，常州在“十四五”期间铸就了产业“高原”，“十五五”期间如何再起“峰峦”，成为这座城市高质量发展的核心命题。“‘十五五’期间，我们的重点任务之一，就是在科技创新与产业创新融合上走在前、做示范，加快培育新质生产力。”王剑锋明确了产业发展的未来方向。
在产业布局上，常州制定了清晰的“1+2+N”特色产业发展目标，力争工业规模在“十四五”基础上再上台阶、达到3万亿元。其中，“1”即新能源产业，将重点做强整车、提优配套、打响品牌，目标到2030年产业规模超1.2万亿元，争创国家级战略性新兴产业集群，打造代表江苏高质量发展水平、具有国际竞争力的新能源产业高地；“2”指智能装备和新材料两大优势产业，将深耕细分领域，扩大技术和市场优势，分别朝着5000亿元规模迈进；“N”则涵盖电子信息、医药及医疗器械等成长性产业，以及合成生物、人工智能等6+X 未来产业，通过壮大规模、提升质量，培育新的产业增长极。
据介绍，常州在“十四五”期间布局了一批创新平台，“十五五”将重点提升这些平台的运行质效。王剑锋表示，常州将推动龙城实验室、碳纤维中心等平台向省级国家级迈进，同时优化高等教育布局，推动高校精准对接城市需求开展人才培养和科学研究，打造高端人才“蓄水池”和技术转化“策源地”。
企业是科技创新与产业创新融合的核心载体。常州拥有30多万家企业，7000多家规模以上工业企业，5400多家高新技术企业，创新基础坚实。未来，常州将全力推动优质要素向企业集聚，支持企业当好创新主角。一方面，加快培育“555”企业梯队，形成5家千亿级、50家百亿级、500家十亿级的骨干企业矩阵，让大企业“顶天立地”；另一方面，健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”梯次培育机制，支持更多专精特新企业成长为“小巨人”和单项冠军，让中小企业“铺天盖地”，最终形成大中小企业协同共进的创新生态。
人工智能成为常州布局未来产业的重要突破口。“发展人工智能既是壮大新质生产力的重要领域，也能为产业体系建设增势赋能。”王剑锋解释了常州重视人工智能产业的深层逻辑。常州正打造130个AI 场景标杆示范项目，西太湖（常州）人工智能国际社区也已正式落地。下一步，常州将以“人工智能+”行动推动技术赋能千行百业。
内涵提升，构建城市发展新格局
凭借“苏超”等热点事件，常州成为“流量冠军”，展现了生机勃勃又井然有序的城市形象。如何将流量转化为增量，破解地域小、人口少的发展瓶颈，推动城市内涵式发展，成为常州“十五五”期间的重要课题。“流量只是开始，关键是如何把人气转化为城市发展的持续动力，特别是面对空间、人口有限的实际，我们必须走好内涵式发展的路子，真正围绕‘人’的需求来提升城市品质。”王剑锋的话语道出了城市发展的核心要义。
在优化市域空间格局方面，常州按照“城乡融合、区域协同”原则，提出构建“中心优化、南北提质、东西融合、全域一体”的空间布局。“中心优化”聚焦老城厢所在的天宁、钟楼区，依托人文底蕴盘活存量空间，打造文商旅消费中心、都市产业基地；“南北提质”明确武进区以武高新、西太湖片区、中以创新园为引领，推动科技创新和产业创新深度融合，新北区用好交通区位优势，依托高铁新城发展未来产业，打造产城融合新高地、开放活力桥头堡；“东西融合”则发挥东部常州经开区“东大门”优势，链接中心城区优质资源，打造智能制造基地、绿色转型样板，西部溧阳市、金坛区发挥生态优势和后发优势，加快常溧一体化、常金同城化进程，打造新兴制造业基地；“全域一体”强调通盘考虑全市域 4372 平方公里土地，科学布局生产生活生态空间，放大功能互补、错位发展的组合效应。
“常州城镇化起步较早，过去以扩张为主的发展模式已难以适应新阶段的要求，必须推动城市工作体系进行系统性重塑。”王剑锋表示，常州的城市更新不搞大拆大建，而是顺应人口结构与消费升级趋势，通过盘活存量带动增量，实现城市有序“新陈代谢”。未来，常州将进一步聚焦“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，进一步深化城乡空间融合、产业融合、生活融合、生态融合，全力推动经济发展越来越强，人民生活越来越富，城乡环境越来越美，社会文明程度越来越高，城市治理越来越优，奋力走出一条符合常州实际、具有常州特点的现代化之路。
现代快报/现代+记者 李梦雅 葛小林/文 邹嘉丞/摄