本文转自:人民网-湖南频道

“十四五”时期,湖南省江永县创新推出以“精细、精准、精致”为内核、“微建设、微改造、微整治”为路径的“三精三微”工作法,探索出具有江永特色的乡村振兴新路径。截至2025年底,全县20余个村斩获省级以上荣誉,该模式入选全国乡村振兴优秀案例,为新时代乡村振兴提供了可复制、可推广的鲜活样本。

精谋布局:“微建设”激活乡村发展动能

江永县坚持“全域统筹、分类施策”,将112个行政村纳入“和美乡村微建设一张图”,聚焦“群众急难愁盼、投入5万以内、30日建成”标准,精选45个村作为示范试点,明确20项“微建设”刚性指标。通过组建乡贤、工匠、村民代表构成的“乡村智囊团”,以屋场恳谈会、数字平台等形式收集意见4300条,实现示范村规划村民参与率100%、满意度98%。

创新“党建引领+理事会运作”模式,推行“四议两公开”项目管理法,构建“党委统筹—理事会执行—群众监督”闭环流程,引入第三方审计保障资金规范使用。截至2025年底,近40个村通过该模式建成入户道路320公里、整治池塘180处,财政资金使用效率提升30%,村民自主发起项目占比达45%。

建立“政府财政投+群众众筹+投工投料抵”三元资金机制,根据村情动态优化投入比例,基础薄弱村财政托底65%-70%,资源丰富村村民投工投料占比最高达30%。两年间实现财政资金7000万元级效能倍增,群众自筹及投工投料折合节约成本4300万元。依托湘粤桂省际边贸合作优势,加强“江永五香”配套微设施建设,2025年蔬菜产业带动农户户均增收近1800元。

精雕细琢:“微改造”绘就宜居宜业画卷

在人居环境提升中,江永县构建“村两委统筹+理事会推进+门楼管委会落实”机制,累计拆除空心房1587间、旱厕511个、圈舍540处。秉持“修旧如旧”理念,利用废弃宅基地和旧建材打造乡愁景观230处,对312栋明清古建筑实施“原材复用+局部加固”微改。引导农户盘活“边角地”建成“四小园”7172个,5500户参与庭院亮化,“爱心邻菜园”经验获全省推广,该县跻身首批省级庭院经济试点县。

基础设施升级方面,完成20.63公里道路改造及安防加装,实现行政村通水泥路、通客车全覆盖;拓宽千家峒景区至粗石江产业园15.9公里环线,邀请村民参与景观设计。更新老旧水管84.5千米,推进自来水入户终端“一户一策”改造,创新“公交站+物流点”模式,搭建县乡村三级物流体系,带动农产品电商年销售额突破2.2亿元。

产业发展上,依托“中国香柚之乡”品牌,对23个规模化产业基地开展流程微改造,推动城下村相关产业年产值近2亿元。设立1000万元扶持基金,引导返乡人员将闲置农房微改建成36个“微工坊”、28个直播“微场景”,带动700余户就近就业。同步构建小型生态单元,助推森林覆盖率提升至70.05%,实现产业、文化、生态融合发展。

精准治理:“微整治”筑牢乡村和谐根基

移风易俗领域,推行“新乡贤理事会”“红白理事会”制度,将20项“微文明指标”纳入村规民约,通过“最美柚农”等评选激发参与热情。40个村实行“三自”卫生管理模式,群众参与率从32%提升至89%,12个村实现垃圾就地处理。全域推广“合约食堂”,45个村统一宴席标准(每桌不超过388元),年均减少铺张浪费超600万元。

智治赋能方面,创新“邻先锋”模式,开发“邻距离”服务平台,集成12类便民功能,累计解决群众诉求4.2万件,提供就业岗位2.8万个,为3200名留守儿童建立档案。建设“村级事务智能中台”,清理无效挂牌1126块,压缩台账37%,减轻基层负担。通过“互联网+监督”查处“微腐败”420余起,退还群众资金240余万元。

矛盾化解上,推行“民俗创意调解法”,邀请寨老等参与调解,成功处置勾蓝瑶村百年山林纠纷等案件110余起,调解成功率98%。跨省断头路纠纷化解后建成的兰源公路,获评“湖南省最美农村路”。建立8类民生矛盾“微风险模型”,2025年预警准确率87%,18个村实现“零上访”,通过“调解协议公证+重点人群帮扶”机制,实现“事心双解”。(殷雅君 蒋文志 田海忠 )