中国这次出手很直接。

泰柬刚宣布停火,中国就给柬埔寨提供了2000万人民币的人道主义援助。不到24个小时,物资就到达了金边。

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同时王毅外长当面给柬方提出了两个要求。一是对当前形势的分析,二是对未来最低限度的把控,不多言,却份量十足。

12月27日,泰国和柬埔寨边界总委员会召开了第三次会面。会议结束之后,双方发表了共同声明,宣布从当天中午12点开始停止一切军事行动。

声明写得很清楚,所有的武器都不用了,也不能再打平民或者基础设施了。边境交火持续了多天,第一次按下了暂停键。

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停火的背景并不容易。之前在边境地区伤亡不断增加。公开的统计数据表明,已经有超过百人遇难,5万多民众被迫离开家园。

大量的村庄被毁,交通、电力、水利设施遭到破坏,甚至历史寺庙、古迹也没有幸免。这已经不是边境摩擦了,而是一场实实在在的人道危机。

他对中国的干预表示感谢,并认为中国调停、援助为中国缓和局势创造了现实条件。

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中国方面的行动几乎是在停火的同时就开始了。12月28日,一架运输机降落在金边德崇国际机场。机舱里有帐篷、毛毯、食品等急需物资,总价值2000万元人民币。

不是象征性的援助,而是根据灾区的情况准备好的成套的支援,目标很明确,就是减轻边境人民的生存压力。

话里话外,一个很明确的信息就是,中国并不希望这次停火只是短暂的停顿。

这次援助的外交意味并没有被过分夸大。中方没有多次提及“功劳”,只是点到即止。

相关的表述中只简单提到中柬友谊以及建设性的作用,并没有展开。这样反而使外界看的更加明白,中国重视结果不重视姿态。

之后的会面中,王毅外长邀请柬埔寨副首相兼外长布拉索昆、泰国外长西哈萨来中国云南。时间虽然紧张,但是安排得很完整,两国军方代表都到场了。

配置本身也说明中国方面希望讨论的不只是停火,还包括停火之后的事情。

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这场调解并不只有中国参加。美国、马来西亚等国也都在不同程度上表示过关心,希望能够参与其中。

从会谈主导权以及实际节奏上来看,中国依然起着主要作用。云南会谈的主要目的是不让停火变成下一次冲突的缓冲期。

第一点,指向柬泰两国的关系本身。王毅希望双方把停火当作修复关系的开始,而不能当作一个临时的办法。

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恢复正常交流、降低军事对峙、建立逐步互信机制。简单地说,就是不再用炮火来表达自己的观点,而是回到谈判桌上。这是对双方的一种警示,也是对地区稳定的一种实际考虑。

第二个要点是柬埔寨方面。那就是要加大保护在柬中国公民及中资项目安全的力度。这个问题中方之前已经提过多次了,但是这一次语气显得更加严肃。

原因不是很难理解。近几年来,柬埔寨境内电信诈骗问题愈演愈烈。大量的诈骗窝点聚集在一起,不但破坏了当地的社会秩序,而且直接危及到了中国公民的安全。

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两面一体的数据。一方面,说明中柬执法合作是有效的;另一方面,也说明问题的规模很大。如果没有长期存在,不可能抓到这么多。对中国来说,不能在提供援助的同时让本国人员处于危险之中。

王毅提出这样的要求,就是想划清底线。援助可以一直持续下去,合作可以进一步加深,但是前提条件是安全环境要得到改善。

中方不希望出现类似的问题再次发生,也不希望在停火之后,局势演变成另一种不稳定的状态。

柬方对此并不毫无准备。布拉索昆在会谈中感谢中方的斡旋,并表示会继续推进相关的执法行动。至少表明柬埔寨方面理解中国方面的担忧,也知道这不是一个可以敷衍了事的问题。

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从时间线上看,中方的节奏很明了。先停火,然后给与帮助,之后提出要求。每一阶段都与上一阶段相连贯,无间断。这样既稳住了局面,又把潜在的风险提前摆到了桌面上。

对柬埔寨来说,这是机遇也是挑战。支持是因为,在最紧要的时候中国伸出了援手;压力在于,这样的支持并不是没有条件的。为了继续赢得信任,就必须信守承诺。

停火并不意味着战争结束,援助也不意味着战争结束,最重要的是后续的措施是否能够跟上。边境冲突暂时停止了,但是考验才刚刚开始。