作为全国唯一无平原支撑的喀斯特山区省份，贵州省“山高坡陡、石多土少、雨多留难”，工程性缺水、自然灾害多发等因素长期制约经济社会发展和影响人民群众安全。
“十四五”时期以来，在水利部的关心支持和贵州省委、省政府坚强领导下，贵州省水利厅坚持以人民为中心，主动服务和融入新发展格局，聚焦水网攻坚、灾害防御、农村供水、生态保护、改革创新等重点领域攻坚克难，为全省经济社会高质量发展提供了坚实的水利支撑，向人民群众交出了一份合格的水利答卷。
黔南州桃花水文站。贵州省水文水资源局供图
织密水网，筑牢经济发展“新支撑”
在毕节市七星关区供水厂的中控室里，工作人员正实时监控着来自夹岩水利枢纽的水质和水量，确保每天向城区输送4.2万吨原水。
“毕大供水工程成功打通了夹岩水库向七星关城区输水的‘最后一公里’，为城区提供了‘双水源’保障，极大改善了城区供水保障能力。”七星关区水务局负责人说，该工程覆盖双山镇、响水乡等5个乡镇15万人口，通水后全区农村规模化供水比例提升了约10个百分点。
过去，受制于喀斯特地貌和水资源时空分布不均影响，作为黔西北核心区的毕节、遵义等地区，长期面临工程性缺水问题，制约了当地经济社会发展。为落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》，支持毕节试验区加快发展，2013年10月启动建设夹岩水利枢纽及黔西北供水工程，于2021年12月下闸蓄水，为贵州区域大水网建设迈出了关键一步。
网箱拆除后的黔西南州兴义市万峰湖生态良好。刘朝富摄
加快水网建设是大势所趋，也是形势所迫。经历了2022年秋冬至2023年春连旱后，省委、省政府高度重视水网建设工作，出台了《贵州省水网建设三年攻坚行动方案(2023-2025)》，要求完建316个骨干水源工程，实施102个水网连通工程及一批农村供水保障工程，从顶层设计上进一步推动夹岩水利枢纽毕大工程管网建设。
2024年12月31日11时许，随着一声指令的下达，位于七星关区岔河镇塘丰村的工程末端的原水喷涌而出，顺流而下，流向七星关区水厂，夹岩水利枢纽及黔西北供水工程正式开花结果。
大型水利工程的管理运营至关重要。贵州省水投集团大胆创新，以推进夹岩水利枢纽及黔西北供水工程运营管理体制改革为契机，对毕节市水投实行股权收购，并将沿线11座中小型水库纳入统一管理，实现了“库库连通、丰枯互补”，助力水利工程良性运行。
毕大工程的通水为贵州大水网建设按下了“快进键”。自此，从罗甸县实施的将平寨水库原水引至县城的小型引调水工程，到龙里县实施的将南部水资源调到中北部的“库库连通”工程，再到贞丰县实施的由9座水库和15座水厂构建的水网工程，再到穿越普定、平坝、长顺等7座县城抵达贵阳的黔中水利枢纽工程，等等；五年来，全省已有432座骨干水源工程相继落成，建成两千多公里串联城乡的配套管网，加之观音、花滩子、宣威等大型水库正在稳步推进，贵州“以丰补枯、全域调配”的大水网格局加速形成。
防控前置，筑牢灾害防御“新屏障”
“我们村这条河，平时庄稼全靠它灌溉，可夏天一涨大水，两边的庄稼全冲掉。”毕节市威宁彝族回族苗族自治县麻乍镇营脚村村民苗祥钧站在村旁新砌的防护堤上，欣慰地说，去年修好了康家河河堤，全村人的心里都踏实了很多。
康家河的治理，是威宁2024年建成的国债防洪工程之一。2025年汛期，威宁平均降雨量达1034.5毫米，较历年同期偏多三成。但得益于8条山洪沟、2条中小河流的彻底整治，守护了1.5万余亩耕地和3.6万余名群众的安全。
山河治理，功在当代，利在千秋。与2017年相比，2025年威宁洪涝灾害受灾人口从11.5万余人锐减至1.7万余人，农作物受灾面积从16.7万亩减少到2.22万亩，实现了灾害“零伤亡”的目标。一组组对比强烈的数据，给出了乡村防灾能力大幅跃升的答案。
夹岩水利枢纽及黔西北供水工程。潘希来摄
在贵阳贵安，一套人防、技防、物防“三位一体”的防洪体系正守护着城乡安全。走进贵阳市水旱灾害防御技术服务中心，监控大屏上实时跳动着全市226座水库、632座山塘的水雨情数据。
“以前靠人力巡逻，现在大屏上就能掌握全域水情。”负责人吴学强介绍，该平台连接了贵州省水旱灾害防御调度指挥系统，整合了水情、雨情、库情等多项数据，具备预报预警、会商调度等功能，加上“五有”预警叫应机制，让防御工作更加高效。
这些案例的背后，是贵州监测网络的全面升级——“十四五”期间，建成了水旱灾害防御调度指挥系统，实现防护对象一个库管理、“空天地”多源监测数据一张图呈现、水旱灾害防御工作一个平台管理的三大目标，预报调度一体化与指挥叫应行动相融合，有力提升水旱灾害防御工作效率，为防灾减灾争取了时间、赢得了主动，成功抵御了67轮强降雨，有力应对㵲阳河流域、柳江流域特大洪水等灾害。
县域统管，定格城乡供水“新模式”
“多亏了智慧水务平台的实时数据监测，我们解决这次的主管网渗漏问题较平时至少提前半天时间。”从接到报警、排查到解决问题，半个多小时，龙里县龙溪水厂负责人陆桃就和同事成功抢修碧桂园供水主管网漏水问题。
据了解，龙溪水厂供水覆盖龙山镇比孟、余下两个村1.1万人及周边58家企业供水，在数字化监管协助下，以往需23名管水员才能完成的任务现在只需要5人就可完成全部管护工作。
2022年以来，龙里县深入推进城乡供水一体化改革，将水库、管网、水厂全部移交县供排水公司统一管理，建立“公司+村级管水员”机制，配备131名专业管水人员覆盖六个镇(街道)所有村组，企业化管理率从56%提高至90%。
“企业化管理实行业务与绩效挂钩，维护工人的积极性、主动性更高。”县水务局局长何阳海说，县域统管可解决水利工程后续管护资金难题，也实现了城乡供水同源、同网、同质、同价、同监管、同服务的目标。
2019年，罗甸县水务局投资超500万元，启动大关村饮水安全巩固提升工程。同年底，跨越40多公里的主管网铺到了村口，全村终于通上了自来水。
岑巩县大有镇下溪水库管护有效，黑颈鸬鹚成群戏水。杨云摄
水通了，村民乐，但是农村水务管理投入大、成本高，不少公司不敢接标。“最理想的办法是县城与农村水务整体打包，实行‘肥瘦搭配’，公司就可实现运营。”罗甸县水务局副局长尹永华介绍，2021年，罗甸县采取“企业+农村供水服务队”模式推行城乡供水一体化管理改革，实现15座集中式片区供水水厂网络全部由县属公司管理，316处单村单寨集中供水及分散供水工程全部由农村供水服务队管理，业务由公司统一指导、统一技术，农村供水工程公司化管理服务覆盖率达100%。
为提高供水保障质量，罗甸县供排水有限公司划分片区，每10天开展一次巡查维护。公司技术员卢西勇介绍，公司在每家每户门上张贴明白卡，接受群众监督，做到“随叫随到”。
截至2025年，贵州已有64个县(市、区)初步实现县域供水统管，农村供水规模化覆盖率达50.81%，农村自来水普及率达95.15%。
守住底线，绘就绿色生态“新画卷”
在织金县珠藏镇，曾经的“石漠化重灾区”如今已披上绿装。“以前这里全是石头，种啥都长不好；现在我们修了梯田，种上核桃树，靠小水窖灌溉，每亩年收入能有3000多元。”村民李富国正在采摘核桃，脸上洋溢着丰收的喜悦。
“十四五”期间，织金县开展“山水林田湖草”综合整治，修建梯田1.2万亩，种植经果林3.5万亩，配套建设小型水利设施230处，治理水土流失面积120平方公里。依托良好的生态环境，织金县接待游客从2021年的825万人次增加到2025年的900万人次，让生态优势真正变成了发展优势。
水土流失既需要工程治理，又需要数字化监测。“数字化监测土壤含水量、水土流失量等指标，为我们调整治理措施提供科学依据。”贵州省水土保持监测站相关负责人介绍，五年来，通过对全省20个水土保持监测站点进行升级改造，构建起全覆盖的监测网络。
凯里市下司古镇依托水利风景区发展乡村旅游。凯里市水务局供图
“没想到只用半月时间，它们就成功自然产卵，鱼苗也顺利孵化了。”2025年4月，中国科学院水生生物研究所副研究员刘飞和团队在大鱼坝水域投放了20尾长江鲟亲鱼，并通过上游桐梓河杨家园水库的生态调度，尝试营造涨水过程以刺激鲟鱼实现了自然产卵。
曾经，为了保障当地群众生产生活需求，人们在赤水河支流修建了百余座小水电站，致使游水量减少甚至干涸，鱼类的适宜栖息地和产卵场大幅缩减。
2020年以来，贵州科学有序清理整改赤水河小水电。在清理整改过程中，严格按照生态优先、依法依规、分类处置、稳妥推进的原则，对赤水河流域贵州段的小水电站划分为保留、整改、退出三个类别，先后退出小水电站195座，大坝全部拆除，三百多公里减脱水河段重现生机。监测表明，赤水河流域长江鲟、胭脂鱼等珍稀鱼类种群数量和出现率明显增长。
赤水河治理，是长江上游生态保护的典范，也是贵州筑牢两江上游生态屏障的生动缩影。五年来，贵州持续推进山水林田湖草系统治理，让1.6万平方公里水土流失区域重披绿装，水土保持率稳定提升至75.23%；全面整改3个河湖问题，培育27条(个)省级美丽幸福河湖，99.2%的国控断面水质稳定保持优良。
改革破冰，激活水利发展“新效能”
“通过此次交易，我公司以507.9万元取得了碧水小流域水土保持生态产品经营权。”贵州碧水长歌商业运营管理有限公司负责人王荣表示，公司将发挥生态产品优势，进一步拓展经营模式，实现生态保护与经济发展的良性互动。
2025年12月19日，在毕节市七星关区，随着出让方与受让方的水土保持文化服务价值、物质供给价值交易签约，贵州首批水土保持生态产品价值转化交易正式落地。当天，三笔交易涉及总金额1263.5万元。
此次交易，创新采用经营权承包、林产品购买、土地租赁三种交易模式，这是贵州深入推进“两山”转化的突破性实践。“这标志着水土保持工作从‘政府投入为主’转向‘市场多元驱动’，形成了一套较为完善的水土保持生态产品价值实现路径。”省水土保持科技示范推广中心书记、主任杨胜权表示。
在贵州交通职业技术学院，合同节水模式让节水变成了“双赢”。“我们和节水服务公司合作，由公司投资改造节水设施，节约的水费双方按比例分成。”学院后勤处处长王强介绍，通过更换节水龙头、智能水表等措施，年节水量达8万立方米，年节约水费12万元。
近年来，省水利厅牵头制定《贵州省合同节水管理实施办法》，鼓励节水服务公司参与公共机构、工业园区等节水改造。截至2025年，全省已有22所高校落地实施合同节水项目，年均节水量达375万立方米，每年为高校节省用水开支1亿元，为节水型社会建设注入强劲动力。
发展的活力，源于改革创新。五年来，省水利厅出台了全国首个《取水工程(设施)管理规范》地方标准，持续深化用水权改革、政务服务“云勘验”改革，水资源管理效能持续提升，连续四年斩获国家最严格水资源管理制度考核优秀；西南首单水土保持碳汇交易、全省首批水土保持生态产品价值转化交易顺利落地，农田水价改革覆盖1885万亩，等一系列创新实践，彰显了贵州水利事业发展动能持续迸发。
站在新的起点上，贵州将持续深化水利改革，加快构建现代化水网设施体系，为全省经济社会高质量发展谱写更加壮丽的水利篇章。(冉军、李正兵、潘希来)