12月10日11:00—12:00
大理州工业和信息化局
做客《政风行风热线》
就全州工业经济发展、园区建设
助企帮扶、“十五五”谋划布局
北斗规模应用试点城市建设等内容
与大家进行沟通交流
并耐心解答了群众的热线问题
本期热点话题
一、“十四五”时期大理州在工业经济和信息化领域取得的成效
“十四五”以来，全州工信系统紧紧围绕“3815”战略发展目标，坚持产业强州，以绿色发展为导向，将构建现代化产业体系、融入新发展格局作为核心任务，推动工业经济发展取得了显著成效。
第一，“家底”更厚，发展后劲持续增强。“十四五”以来，全州工业增加值年均增速超过10%，工业占GDP的比重提升5个百分点。规上工业增加值增速从2020年的全省第16位上升到2024年的第5位。
第二，“结构”更优，新动能加速成长。坚持“两手抓”：一手抓传统产业升级，乳制品、啤酒、绿色铝、有色金属等优势产业焕发了新活力；一手抓新兴产业培育，硅光伏、新能源电池产业从无到有，迅速崛起。
第三，“阵地”更强，园区集聚效应凸显。优化产业布局，形成了以大理、祥云两个经开区、鹤庆产业园区为“三核”引擎，12个省级以上园区覆盖全州的“大园区”格局。
第四，“颜值”更绿，转型步伐坚实。全面完成了钢铁、水泥等重点行业的落后产能淘汰，洱海流域内的高耗能设备实现清零。同时，新增了7家国家级绿色工厂，大理经开区也成功创建国家级绿色园区。在数字化方面，全州有1100多家企业上了云，还涌现出一批国家级的数字化“小灯塔”企业和省级标杆工厂。
第五，“服务”更优，发展环境持续向好。“十四五”以来，累计为企业争取了超过2.48亿元的扶持资金，创造了重大项目用地15天获批、厂房3个月交付的“大理速度”，专班“一企一策”解决了一批重大项目的落地难题。
二、大理州有一些承载着工业记忆的老厂房、旧厂区，目前现状如何？州工信局在盘活这些“沉睡资产”、推动“腾笼换鸟”方面是否有成功案例？
大理州是云南省工业起步较早的地区之一，20世纪五六十年代至八九十年代，工业以满足大理本地和滇西周边地区商品需求和资源加工为主，形成了比较完整的地方工业体系。例如，从事纺织品生产的企业有滇西纺织印染厂、云南人造纤维厂、针织厂等；从事基础性材料的企业有大理造纸厂、滇西水泥厂、化工厂、木棕厂等；面向本地和滇西消费品需求的有大理卷烟厂、大理啤酒厂、下关沱茶、来思尔乳业、汽车配件四厂、农机厂等。伴随市场经济建设，有的企业自然淘汰出清，有的企业实施重组搬迁，也有部分老企业的老厂房、老厂区留存了下来。
近年来，大理州工信系统结合国家和省工信部门落实工业遗产保护、申报的政策，积极挖掘和保护老厂房、旧厂区等，目前共排查梳理了7项资源进入云南省工业遗产资源库。云南省下关茶厂被认定为第六批国家工业遗产和云南省首批省级工业遗产，大理州纺织厂（大理华纺1958文化创意园）被认定为云南省首批工业遗产。
三、2024年大理州入选了国家北斗规模应用试点城市，经过一年多的建设，我州试点城市建设取得哪些成效？
北斗卫星导航系统是中国自行研制的全球卫星导航系统，是继GPS、格洛纳斯之后的第三个成熟的卫星导航系统。一年多来，我州北斗试点城市建设工作取得了明显成效，目前，全州北斗终端突破7.8万台套，2025年度目标任务已完成，完成总目标任务的73.4%。其中共享出行完成2.28万台套，完成目标任务的131%，通信基站完成2.8万台套，完成目标任务的544%，公安、交通、智慧城市等领域也已完成了年度任务目标。
在场景打造方面，结合我州实际，着力从以下几个方面推进。
一是推进文旅融合，构建“北斗+乡愁”，面对年超1亿人次的游客量，以北斗为载体，不断完善景区导览服务、重塑旅游体验、创新运营模式等，着力打造“北斗文旅第一城”。
二是做好生态保护，树立“北斗护绿”的科技赋能新标杆。加快建设“北斗+苍山智能管理平台”，整合应用5G通信、北斗定位、无人机巡查技术，实现重点区域电子围栏全覆盖，为苍山洱海保护提供技术支撑。
三是优化城市治理，探索“北斗惠民”的精细服务新路径。以北斗时空“一张网”赋能城市治理现代化，公共区域和景区存量、增量共享单车、换电柜、电源电池等全部搭载北斗独立定位模块；依托燃气管道等老化更新改造、排水防涝设施建设等城市地下管网建设改造项目，在各县市城市建成区，实施基于北斗时空信息的燃气管网、供排水主干管等关键节点智能感知设备部署试点。
四是建设智慧交通，搭建“北斗通联”的定位导航新枢纽。全力推进重点营运车辆，包括班线客车、包车客车、危险货物运输车辆、半挂牵引车、重型载货汽车（总质量为12吨以上普通货运车辆）单北斗主防终端及入网核验设备安装。
五是做好应急救援，创建“北斗安民”的生命守护新样板。建立全域化监测预警网络，搭建一体化应急指挥平台，构建统一的北斗应急指挥协同系统，建立跨部门数据共享机制，实现应急、地震、气象、交通等部门的信息互通，提升调度效率。
六是推进智慧农业，打造“北斗助农”的乡村振兴新示范。以“北斗+”赋能新质生产力，深化“沪滇合作”，推广北斗农机自动驾驶系统、物联网智能传感设备，在弥渡、宾川、洱源等产区推进“全链条可视化溯源示范基地”建设，力争实现“种、管、收、运、销”全程可追溯。
热线关注问题
一、我们是一家外地企业，正在考虑到大理投资办厂，想了解一下大理州园区产业布局情况。
大理州“十五五”重点发展5条产业链，第一条是有色（稀贵）金属矿冶加工产业链。发挥大理州金、铜、锑矿山资源等优势，规划布局祥云经开区、鹤庆产业园区为重点承载冶炼加工产业，协同带动云龙、永平、洱源、巍山等矿产品开发利用产业发展。
第二条是废旧金属综合利用产业链。立足滇西废旧汽车、家电、建材、尾矿渣等废弃资源再回收利用，以祥云经开区、漾濞产业园区、剑川产业园区承载冶炼加工，联动宾川、巍山、大理等报废汽车拆解和废旧物资分拣打包供应原料，打造辐射滇川藏再生资源综合利用基地。
第三条是绿电+先进制造产业链。充分利用大理州水、风、光等绿电资源丰富的优势，加大绿电就地消纳，以大理经开区、祥云经开区、宾川产业园区为重点，大力发展硅光伏、新能源电池、新能源装备、新材料等先进制造产业。
第四条是绿色食品加工产业链。依托大理州茶叶、核桃、果蔬、牛乳等种养殖规模大，产量高的优势，乳制品以大理经开区、鹤庆产业园区为主，精制茶以南涧、云龙产业园区为主，核桃以永平、巍山、漾濞产业园区为主，果蔬以宾川、巍山、弥渡产业园区为主，植物提取物以云龙、南涧、巍山产业园区为主，威士忌酒以洱源、巍山、大理、剑川为主，做优特色、做大规模、做强企业，持续推动食品工业高质量发展。
第五条是生物医药及数字健康产业链。依托大理州红花、当归、滇重楼等道地药材资源丰富、种植面积大的优势，发挥“云药之乡”品牌效应，以巍山、云龙、南涧、剑川产业园区为重点，加快红花、白芸豆提取物和地参保健品等产品开发。依托沪滇“16+16”协作机制，紧抓沪滇合作共建产业园区机遇，以弥渡产业园区为引领，加快数字健康产业发展，推动全州医疗器械产业“研发—生产—销售”全链条发展。
大理不仅有清晰的产业规划、独特的资源优势，更有开放的姿态和优质的服务。我们真诚地邀请您，带着您的投资团队，到大理来实地走一走、看一看。
二、我是一名威士忌酒从业者，我关注到大理州在12月8日举办了一场威士忌主题活动，成立了“大理州威士忌协会”，能否介绍下相关方面的情况？
近年来，大理凭借优渥的自然环境、深厚的人文底蕴、显著的区位优势、火热的文旅市场以及蓬勃的产业发展势头，吸引一批威士忌生产企业到大理投资建厂。目前，已建成的威士忌工厂有帝亚吉欧云拓酒业（大理）有限公司、凌酝烈酒酒业（大理）有限公司和伦布卡酒业（南涧）有限公司，正在推进建设的有云凰（大理）酒业有限公司和大理三塔蒸馏酒业有限公司。
为推动大理州威士忌产业高标准、协同式发展，打造成全国继浙江千岛湖、四川峨眉山后的第三大威士忌产区，12月2日，大理州成立了威士忌协会，12月8日，又举办了威士忌主题活动，聘任爱尔兰国宝级威士忌酿酒大师诺埃尔·斯威尼（Noel Sweeney）担任“大理州威士忌产业国际首席顾问”，这是大理州威士忌产业发展历程中的重要里程碑，也是大理州“文旅+特色制造业”融合发展的重要见证。
下一步，我们将发挥协会的作用，积极推动大理威士忌产业高质量发展。一是进一步加大招商引资，以大理独特的优势，吸引更多的威士忌企业到大理投资建厂，进一步做大威士忌产业的规模；二是搭建技术交流平台，凝聚企业力量，规范行业秩序，把威士忌协会打造成推动产业升级、塑造地域品牌的中坚力量；三是整合行业资源，推动上下游产业链协同发展，鼓励企业打造威士忌酿造体验工坊、品鉴中心，联动本地文旅、民宿、餐饮等产业，探索跨界合作模式，丰富产品形态与消费场景；四是加强具有大理地域特色的威士忌产品研发，打造大理威士忌团体标准，形成差异化竞争优势；五是加大品牌宣传，积极参与国内外各大展会、品鉴会，让大理威士忌品牌在市场中崭露头角。
来源：“风花雪月号”微信公众号
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