Trump Has Long Disdained Europe’s Elites. Now, It’s Official.
白宫一份新政策文件将特朗普总统对欧洲领导人的一贯鄙夷立场正式化，明确指出欧洲大陆现已身处战略十字路口。
今年北约军演期间的一名挪威士兵。欧洲各国政府一直试图通过增加本国军费开支、加强跨境军事合作，减少对美国军事力量的依赖。图片来源 戴维德·蒙特莱奥内 为《纽约时报》摄
2025年12月6日更新于美国东部时间上午10点22分
特朗普政府对欧洲的轻视态度向来不是什么秘密。特朗普总统长期以来一直将欧洲盟友描绘成“揩油者”，称他们在自身安全防卫上投入不足，还声称欧盟的成立“就是为了算计美国”。
如今，这种敌意已成为白宫的官方政策。
本周，特朗普政府发布一份国家安全战略文件，要求欧洲国家为自身防务承担“主要责任”，这意味着美国不应再为欧洲安全提供保障。文件指责欧盟压制“政治自由”，警告部分北约成员国可能沦为“非欧洲裔占多数的国家”，并称美国应与“欧洲爱国政党”结盟——这一表述实则是欧洲极右翼运动的隐晦说法。
这份文件措辞直白、态度强硬且具有官方属性，无异于在持续的言语冒犯之上又添实质伤害，向欧洲主流领导人明确传递出一个信号：他们正站在战略抉择的十字路口。在这份加盖总统印章的文件中，这个自二战结束以来80年间一直为欧洲安全保驾护航的大西洋彼岸超级大国，公然贬低跨大西洋联盟。
“这份文件就挂在白宫官网，昭告天下。”曾在奥巴马政府时期担任国家安全委员会欧洲事务高级主任的查尔斯·A·库普钱如此评价这份文件。现任乔治敦大学国际事务教授的库普钱补充道：“这实在令人难以接受。”
就在美国可能撤销防卫承诺的前景明确化数日前，俄罗斯发出警告称已做好与欧洲开战的准备。部分专家指出，这份美国国家安全战略文件中的部分论调，与俄罗斯针对欧洲国家的宣传口径如出一辙。此事进一步激化了欧洲内部的争论：欧洲的长远利益，究竟是忍受屈辱、继续依附美国，还是直面新现实，重整军备、独立自强？
“这会成为欧洲觉醒的关键时刻吗？”约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院教授纳塔莉·托奇提出这样的疑问。她曾担任欧盟多位关键官员的顾问，并参与撰写欧盟的一份战略报告。
特朗普总统长期以来一直将欧洲盟友描绘成“揩油者”，还声称欧盟的成立“就是为了算计美国”。图片来源 道格·米尔斯 《纽约时报》
由于预见到跨大西洋关系可能出现裂痕，欧洲各国政府近年来一直试图通过增加本国军费开支、加强跨境军事合作，减少对美国军事力量的依赖。多个国家已推行或扩大兵役制度，其中德国作为具备大规模陆地冲突防御能力的欧洲大国，于周五通过法案，计划将兵力扩充近50%。欧盟目前还设立了防务专员一职，其核心职责是推动区域军备生产与合作。
但现实情况是，欧洲在军事一体化程度、关键作战能力和弹药储备方面均存在明显短板，仍在很大程度上依赖美国——而执掌美国的这届政府却公开表示对欧洲好感寥寥。部分人士认为，欧洲的变革已是势在必行。
“到目前为止，我们还没有形成一套可以说是系统性的应对方案。”欧盟委员会前主席罗马诺·普罗迪表示。他希望欧盟能够“制定一套更具强硬立场的政策”。
“这并不意味着要与美国断绝联系，”他说，“而是要让欧洲拥有自己的话语权。”
然而，欧洲领导人对这份战略文件并未表现出强烈的公开抗议，这表明他们早已对特朗普的反复无常习以为常。普罗迪称，特朗普的所作所为“毫无新意：无非就是分裂欧洲、蔑视欧洲”，而欧洲领导人判定，最佳应对之策就是听任他发泄不满，随后再努力稳住他和跨大西洋联盟。欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯·卡拉斯本周六的表态就是这种应对方式的典型体现，她在回应这份文件时称，美国“仍是我们最重要的盟友”。
国际关系教授库普钱认为，欧洲领导人明白，忍受特朗普的所作所为是更明智、或许也是唯一的长期策略。他表示，这份文件让欧洲领导人更难忍受那些为了在贸易政策、欧洲援助乌克兰抗俄等当下重大议题上争取特朗普支持而不得不做出的屈辱妥协。
但库普钱表示，要想避免跨大西洋联盟彻底瓦解，欧洲领导人就必须“讨好特朗普，争取他的支持”。
分析人士称，欧洲当前面临的挑战在于，既要维护令其实现繁荣与和平的一体化进程，又要保住为其提供安全保障的美国“保护伞”。库普钱表示，二战结束后的80年间，欧洲一体化进程在很大程度上是为了遏制德国，这一进程堪称“现代史上最伟大的成就之一”。
“任何想要瓦解欧洲的人，都应该去读一读20世纪的历史书，”他说，“或者任何1945年之前的历史书。”
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，与法国总统埃马纽埃尔·马克龙、德国总理弗里德里希·默茨在今年早些时候的一次会议上。欧洲领导人早已对特朗普的反复无常习以为常。图片来源 约翰·蒂斯 法新社—盖蒂图片社
但分析人士指出，瓦解欧洲似乎正是特朗普政府的真实意图。
约翰斯·霍普金斯大学教授托奇表示，支持持反欧盟立场的右翼政党，将导致欧洲陷入分裂与衰弱，最终沦为一个“易于被全球大国控制的碎片化欧洲”。
分化欧洲的企图并非新鲜事。十多年来，俄罗斯一直在通过扶持疑欧派政党——其中多为极右翼政党——来削弱欧盟，从而巩固自身的影响力。部分专家认为，美国这份国家安全战略文件，简直就是俄罗斯相关策略的翻版。
“这份文件的论调令人震惊，因为它与俄罗斯同类国家安全文件中的表述高度相似。”著名俄罗斯问题学者蒂莫西·D·斯奈德表示。
斯奈德还指出，该文件主张良好的外交政策应致力于大国间的力量平衡，而非维护法治，这表明“美国的国家安全文件如今正朝着俄罗斯文件的基本意识形态方向倾斜”。
他还称，文件中声称多数欧洲人希望乌克兰战争不惜一切代价尽快结束，而这场战争之所以持续，是因为掌权精英脱离民意——这种说法与“赤裸裸的俄罗斯宣传口径如出一辙”。
与其他分析人士观点一致，斯奈德认为，特朗普政府削弱欧洲的隐秘目的，是为了让美国科技企业摆脱繁琐的欧洲监管束缚——这一目标美国政府此前已明确提及。
欧盟委员会前主席普罗迪则认为，特朗普政府的政策主张违背了其口口声声宣扬的主权原则，因为它“以极不恰当的方式干涉他国内政”。
但欧洲部分奉行主权至上的右翼政党，却对这种干预以及白宫迟来的“认可”表示欢迎。
“这些主张正是我们一直以来的核心观点和立场判断，所以我们对此深感欣慰。”西班牙极右翼政党声音党籍欧洲议会议员赫尔曼·特奇表示。他称，在前几届美国政府执政时期，他们“一直对美国心存忌惮”。
但特奇表示，在特朗普执政时期，美国的立场反而让他们感到安心。他补充道：“一个新时代已然来临。”
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