委内瑞拉发起了多年来最大规模的军事演习之一，国家广播公司 Telesur 于 2025 年 11 月 13 日报道称，全国已动员了约 20 万士兵。新发布的视频显示了俄罗斯提供的防空资产的使用，特别是升级的双管ZU-23-2高射炮和TOR-M2E短程防空导弹系统，这两者都为委内瑞拉的分层防空网络增添了新的灵活性。加拉加斯将此次演习描述为防御性演习，但现代移动地对空导弹的规模和可见度可能会引起在加勒比海及其周边地区作战的美军的密切关注
演习期间在地面拍摄的视觉材料不仅突显了动员的规模，还突显了委内瑞拉越来越依赖俄罗斯技术来加强其战略态势。尽管委内瑞拉官方消息来源仍缺乏细节，但该视频证实了人员和高价值军事资产在全国范围内的协调部署。
如果得到证实，这次大规模动员20万军队将是委内瑞拉二十多年来最大规模的军事演习，并标志着从零星的单位级训练向全面综合战备的转变。值得注意的是，这一时机恰逢美国最近在加勒比海领导的旨在摧毁跨国贩毒网络的海上行动。这表明演习的目的可能是为了展示武力，以应对委内瑞拉水域附近的侵犯行为。
视频中展示的现代化ZU-23-2似乎是升级版，配备了光学和雷达火控系统、用于提高瞄准速度的电动伺服驱动器以及与委内瑞拉移动防御平台兼容的数字瞄准集成。这些增强功能使 20 世纪 60 年代的系统更接近现代标准，使其能够在近距离交战中对抗低空飞行的空中威胁，例如无人机和直升机。此外，一些平台似乎安装在 4x4 或 6x6 战术卡车上，增强了机动性和生存能力。
观察到的TOR-M2E防空导弹系统是俄罗斯提供的最新出口型号的一部分，具有先进的相控阵雷达，能够同时探测和跟踪多达48个目标，并同时对抗多达四个威胁。 TOR-M2E 的导弹拦截范围延伸至 15 公里和 10,000 米，能够有效对抗巡航导弹、无人机和固定翼或旋翼飞机。至关重要的是，该系统的自主性使其能够独立于集中式指挥结构运行，使其成为分层移动防空的有力资产。
这些系统的存在表明委内瑞拉在莫斯科的外部援助下继续努力建立可靠的反介入和区域拒止能力。在过去的五年里，加拉加斯收到了各种俄罗斯国防包，包括 Buk-M2E 和 Pantsir-S1 电池，以加强国家空域安全并阻止外国军事干预。
陆军认可编辑团队的分析证实，视频中观察到的 TOR-M2E 部队的配置和部署表明，俄罗斯军队试图复制俄罗斯军队在叙利亚和乌克兰等冲突地区使用的分层防空概念。委内瑞拉似乎正在调整这种模式，将短程和中程防空资产整合到移动编队中，以保护关键基础设施和指挥中心免受潜在的空中入侵。
虽然 200,000 人的数字尚未得到独立观察员的证实，但明显的部队集中度和部署资产的规模为政府的说法提供了可信度。委内瑞拉国防部将此次演习定义为“防御准备措施”，同时也强调主权和威慑，这些措辞通常与应对美国压力或地区不稳定有关。
从战略角度来看，这次演习是在美国重新关注加勒比地区的联合多国行动之际进行的，其正式目标是摧毁有组织的毒品贩运。 11月初，美国海军部署了一个特遣部队，其中包括阿利伯克级驱逐舰和P-8A波塞冬飞机，作为“哨兵潮汐行动”的一部分，这是一项涉及哥伦比亚、多米尼加共和国和几个荷兰加勒比领土的新的反卡特尔海上安全行动。委内瑞拉谴责此类挑衅和破坏地区平衡的行为，加剧了海上空域边界和航行自由的紧张局势。
对于马杜罗政权来说，这次演习既是一次军事声明，也是一次政治声明。它展示了内部控制，表明了与俄罗斯的联盟凝聚力，并向地区邻国和华盛顿发出了强烈的威慑信息。正如一名委内瑞拉指挥官在官方媒体上引用的那样：“祖国处于永久戒备状态。”
对于美国及其地区盟友来说，这一发展增加了作战规划的复杂性。 TOR-M2E等移动防空系统的加入以及现有枪基防御系统的现代化表明，委内瑞拉可以在其领土附近的中低空频段挑战美国的空域优势。军事规划者现在必须评估不断变化的威胁环境如何影响情报收集飞行、海军行动或涉及非战斗人员疏散或人道主义走廊的应急情况。
此举也将委内瑞拉置于俄罗斯的西半球战略之中。通过在美国南方司令部责任区范围内的伙伴国家建立先进的防空前哨，莫斯科扩大了其影响力，并使美国在西半球的传统战略纵深复杂化。
尽管如此，这种能力的可持续性和深度仍然存在疑问。委内瑞拉继续面临严重的经济限制，有报道称维护预算有限且设备可维护性差。所展示的系统是否已做好持续交战的战斗准备尚未得到证实。此外，防空人员、雷达操作员和更广泛的指挥与控制基础设施之间的作战一体化程度尚不清楚。
同样不明确的是 ZU-23-2 升级版的来源。目前尚不清楚这些增强功能是由俄罗斯直接提供、由委内瑞拉自己的国防工业承担还是通过第三方承包商采购。一些分析人士认为，鉴于最近的国防合作协议，伊朗或白俄罗斯可能在升级遗留平台方面发挥了作用。
