司法建议是人民法院在审判执行工作中，发现有关单位在管理体制、工作机制、规章制度等方面存在漏洞与不足，或相关人员存在违法违纪行为苗头时，基于预防纠纷、堵塞漏洞、惩治违法、维护法治的目的，依法向相关单位或个人提出改进工作、完善制度、纠正错误的非强制性法律文书。
固阳县人民法院通过发布司法建议推动相关部门加强监管、消除隐患，对于实现“审理一案、治理一片”的效果，从源头上预防和减少犯罪，具有重要意义。
案件详情
近日，我院在审理被告人杨某某挪用公款一案中，经庭审调查、质证，查明其利用担任单位财务人员的职务便利，多次挪用单位巨额资金而未及时被发现，最终给公共财产造成重大损失。此案的发生，不仅暴露了被告人个人法治观念淡薄、底线失守的问题，更深刻反映出该单位在财务管理制度执行、岗位权责设定、资金使用监督等方面存在明显漏洞，为职务犯罪提供了可乘之机。
发布司法建议
为汲取教训，堵塞漏洞，提升财务管理规范化水平，有效防范类似风险再次发生，我院结合本案审理中发现的问题及审判实践经验，向该单位发出司法建议，建议该单位严格落实U盾管理，强化内控机制；明确出纳岗位职责，发挥监督作用；压实领导监督责任，提升财务能力。通过发出该司法建议，以期该单位能高度重视本案反映出的问题，认真研究并采纳上述建议，及时完善相关制度，加强管理监督，切实提升财务管理的规范性和安全性。
该单位在收到司法建议后剖析导致该案件发生的原因，并通过严格规范财务硬件、调整财务分管领导、细化工作流程、明确岗位职责、加强警示教育等方面措施进行整改。同时，以此案为鉴，加强监督力度，坚持从严要求，坚决杜绝此类事件再次发生。
法官说
发送司法建议是人民法院延伸审判职能、参与社会治理、服务大局的重要途径，也是落实“谁执法谁普法”责任制、提升司法公信力的有效载体。从审判实践看，财务管理领域的职务犯罪往往具有隐蔽性、长期性的特点，其根源多在于内控机制的失灵和监督的缺位。固阳县人民法院通过此项工作，形成司法与行政的良性互动，共同促进相关部门管理水平的提升，从源头上预防和减少职务犯罪的发生，为我县经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障和服务。
供稿：刑事审判庭 冯成茹
签发：王荣华
编辑：固法融媒体工作室
审核：朱丽娜 杨静茹