特朗普刚松一口气,美国以为找到了绕开中国稀土管控的捷径,结果中方马上出招封死了这条路。
2025年10月初,巴基斯坦将由军方主导开采的首批稀土浓缩物通过瓜达尔港运往美国。
巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫访美期间,与美方签署稀土合作备忘录,美方承诺提供5亿美元用于开发稀土和其他关键矿产。
巴基斯坦允许美企在俾路支省和开伯尔-普什图省开采稀土,但这两个地区安全局势紧张,恐怖组织频繁活动,矿产开发一直进展缓慢。
美方希望借这项合作绕开中国的稀土技术管控,把巴基斯坦当作打造替代稀土的关键一环。
此前美国曾尝试与乌克兰合作开发稀土,因技术和安全问题进展不大,如今拉上巴基斯坦,被看作是试图突破中国稀土封锁的新尝试。
然而,中国商务部10月9日宣布对稀土相关技术实行出口管制,管得不只是资源本身,还包括从开采、提炼到加工制造的整个流程。
公告明确规定,中国公民、法人和非法人组织不得未经许可向境外提供相关技术或实质性帮助。
这次管控的重点是防止中国的技术经第三国转手流向美国,并首次提出“技术追溯条款”来追查技术流向。
凡是在境外使用了中国提供的设备、技术或原材料所生产的稀土产品,出口时必须经过中方审批。
这意味着就算稀土来自别国,只要用到中国技术也可能受限,这条款等于直接堵住了巴基斯坦帮美国加工稀土的路。
目前巴基斯坦还不具备独立的稀土提炼技术,关键设备和工艺大多靠中国提供或援建。
换句话说,就算稀土矿来自巴基斯坦,提炼还是离不开中国的技术和材料,而新规一出,这些都要受管控,相当于彻底切断了美巴在稀土合作上的技术通道。
稀土挖出来不难,难的是提炼和加工,全球稀土的提纯技术几乎都掌握在中国手里。
中国掌握了全球约90%的稀土精炼能力,还有大量关键专利,全球九成的稀土萃取剂也是中国生产的。
美国本土唯一的稀土精炼厂也得把原矿运回中国加工,在这种情况下,想靠巴基斯坦搭建完整供应链根本不现实。
这次技术封锁出台的时间点,正好在巴基斯坦首批稀土运往美国之后几天发布,时间上几乎无缝衔接,反映出中方的应对速度和精准打击能力。
中国商务部将部分中重稀土列入出口受控清单,出口流程更复杂、审批更严格,外界普遍认为这一系列措施剑指美巴稀土合作。
中国还同步在农产品领域发力,2025 年春季以来,对美国大豆、高粱、玉米等农产品的进口量明显下降,其中大豆订单基本归零。
中国在农产品和稀土两条战线同时施压,影响了美国农业州的经济、给特朗普政府的选票基础带来压力,还形成了较强的谈判杠杆效应。
中国对美国的稀土限制,影响的是美国的军事和高科技制造能力,对美国农产品的采购调整,直接关系到美国的内政和选情。
中方“双线施压”,在谈判中争取到更多主动空间,是一套有完整规划的对外策略。
美国想通过“去中国化”重建稀土产业链,可实际做起来比预想的难多了,搞稀土产业链不光得有资源,还得有设备、技术、人才和整套环保体系。
这些因素在巴基斯坦当前的经济与安全环境下,短期内难以补齐,乌克兰方面也存在类似问题。
美国虽然和乌克兰签了关键矿产开发协议,因为战乱、基础设施不够,再加上乌克兰的矿产大多集中在东部战区、安全没法保障,项目进展被限制住了。
稀土精炼技术也大量依赖中国产品,难以实现独立加工。这使得美国的“多点突破”战略,在现实中频频受挫。
中国通过建立“技术主权”制度,让全世界的稀土供应链慢慢变成了围着技术转的监管路子,那些技术含量高的环节,也成了新的“卡脖子”关键环节。
靠这套制度设计,中方在全球稀土产业链里的把控力一下子就上来了,有意思的是,美国之前在芯片、半导体那些领域玩的“长臂管辖”套路,现在中国也把它用在了稀土上。
这种用对方那套办法回敬过去的做法,既合规又管用,别人想挡也挡不住,在技术规则这块,中国也慢慢从以前只能被动接招,变成现在能主动布局了。
中国还搞了个“不可靠实体清单”机制,那些帮着美国打压中国企业的美国公司,有不少都被拉进这个清单里了。
这一下就让在华做生意的外资企业心里打鼓怕撞上政策风险,还把美国内部的分歧搅得更大了。
在全球供应链这阵“较劲”里,企业想保自己利益、政府要推自己政策的矛盾,也明明白白露出来了。
现在中美不光在稀土、农产品上掰手腕,连芯片、高端制造这些领域也都在较着劲,中国这边正靠法律和政策调整,在好几个层面搭起了自己能把控的机制。
稀土政策虽说只是其中一个,可代表性特别强,这次中方把稀土政策升级,不光接住了现在美巴合作这事儿,还为以后产业链重新调整留了后手。
对美国来说,找替代的供应链路子还没走通,短期之内压根甩不掉对中国的依赖,往长远说,重建产业链要砸的钱、耗的时间、攒的技术都多了去了,这难度真不是闹着玩的。
从当前局势看,特朗普政府试图通过第三国资源破解中国控制力的做法,短期内难以奏效。
特朗普这回的期待落了空,想在稀土上跟中国玩“绕路”,还真没那么容易让他得手。这哪是“白高兴”,简直是刚尝到点甜头,手里的“希望”就顺着漏洞漏没了。

