2025年4月22日，虹口区人大常委会党组审议通过《关于加强人大践行全过程人民民主基层实践站规范建设的实施细则》，推动各街道工委以实践站为纽带，依托已有代表“家站点组”平台，汇聚代表力量，精准对接群众需求，在推动解决选区事、选民事上取得了一定成效。
今天一起来看
嘉兴路街道
如何讲好
全过程人民民主的虹口故事
全过程人民民主在虹口㉑
作为城市治理现代化重要组成部分，城市治理的宏观政策需要通过基层治理在社区层面落地实施，治理好坏直接关系到居民的生活品质和社区稳定。
嘉兴路街道以全过程人民民主为指引，在基层物业治理中探索创新实践，通过听民声、聚民智、汇民力“三重实践”，有效破解了一系列民生难题，推动社区治理提质增效。
听民声
“物业+养老”精准回应民生关切
香港丽园小区老年居民占比超30%，养老服务是社区治理的重点。面对物业提出的最初服务方案，市人大代表、居民区党总支书记刘苗认为：养老服务不能流于形式，需聚焦老年人的真实诉求，提供精准化、实用化的服务。
“经过走访调研，我们发现社区老年人的诉求基本集中在便民维修方面，还有一些独居老人希望建立紧急联络方式。”在刘苗牵头推动下，很快，三项针对小区老年居民的“精准服务”正式出台。
·便民维修服务：为独居老人发放优享卡，水电煤小修项目实现“半小时响应、免费上门”。
·日常守护机制：为小区七十岁以上老人制作便民服务卡，便于紧急联络；对43户独居老人实施“日间问候、夜间巡查”，每日上午由保安上门询问生活状况，晚间通过灯光巡查确认安全。
·文化暖心行动：依托“母亲节”“端午节”等节日开展亲子手工、民俗体验等活动，丰富老年人的精神生活。
“这些服务项目从实际需求出发，真正办到了我们的心坎上！”对于社区推出的“物业+养老”服务模式，居民们赞不绝口。香港丽园小区也因此获评“全国示范性老年友好型社区”。
聚民智
居民参与设计 激发社区空间
在瑞虹铭庭小区，篮球场设施老化问题引发居民广泛关注。物业提出翻新方案，却又遇到了“众口难调”的问题：年轻人希望提升场地活力，老年人觉得应该增设休憩设施……如何让大家都能满意？区人大代表、安丘居民区党总支书记雷国兴提出建议：“公共空间改造，应由大家共同协商确定。”
为了全方位了解居民们的想法，雷国兴组织球场周边4幢居民楼的代表召开“圆桌议事会”。在这些居民代表中，既有青年人、老年人，也有中小学生等未成年群体。“每个群体的需求都要被尊重。”与此同时，雷国兴还牵头组建了一支“居民设计师团队”，共同参与篮球场设计。
通过多场“圆桌议事会”，一个能满足全年龄人群的改造方案正式出炉：篮球场采用蓝白活力配色以提升视觉效果，同时增设防滑地面，保障运动安全；配备太阳能照明系统，满足夜间使用需求，同步还增加了休憩座椅和儿童运动标识。
“改造后的篮球场不仅实现功能升级，还拓展了使用场景，成为体育锻炼、亲子娱乐的多元社区公共活动空间。”雷国兴说，瑞虹铭庭篮球场改造实践，打破了“物业主导”传统模式，通过居民深度参与实现“共建共治共享”。“居民从‘被动接受者’转变为‘主动设计者’，这生动诠释了全过程人民民主在基层治理中的实践价值——以群众智慧破解治理难题，以共识凝聚提升服务满意度。”
汇民力
利益协调机制 破解物业治理僵局
近年来，在嘉兴路街道中皇广场小区，因房龄差异引发的物业治理矛盾不断激化。原来，2000年入住的一期业主和2024年交付的二期业主，因为更换物业公司及物业费收取标准的诉求不同，形成对立，还一度令小区物业治理陷入僵局。
“矛盾的核心在于老业主担心‘涨价不提质’，新业主却觉得应该以合理成本换取优质服务。如果能把这个矛盾化解，问题也就能解决了。”面对这一棘手问题，区人大代表、梧州居民区党总支书记张祎云决定通过民主协商，将“对立冲突”转化为“协同合作”。
在入户排摸诉求的基础上，张祎云选出了23名有公信力的居民代表组成“协商小组”，经过5轮专题议事，形成了“分档定价、按需服务”的方案。同时，在张祎云组织下，居民代表还发挥专业优势参与治理，并最终通过公开招投标选定了新物业。
“新物业进驻后，实施了差异化的服务方案。”张祎云介绍，根据该方案，一期业主适度调高物业费，可得到楼道清扫、设施维修、安保巡逻等服务，虽然费用增长，但服务质量提升显著。而对于二期业主则按新楼盘品质缴纳物业费，同时还可得到部分定制化服务，满足了这部分业主对高品质居住环境的需求。
据了解，差异化服务方案实践半年来，中皇广场小区的投诉量环比下降90%。这一治理实践，通过“汇民力”有效破解利益分歧，为城市老旧小区物业治理提供了可复制的经验。
发生在嘉兴路街道的这三个“故事”，充分展现了全过程人民民主在推进社区治理中的生动实践。在此过程中，居民的社区参与感、认同感与归属感显著增强，物业与居民的信任关系逐步建立，社区从“居住空间”向“情感共同体”转型，真正实现了社区治理的精细化、科学化、人性化。
记者：孙洁静
图片：区人大嘉兴路街道工委
编辑：孙洁静