在城市治理的“最后一公里”，如何精准对接群众需求、快速响应民生关切，是提升超大城市现代化治理能力的关键课题。今年以来，徐汇区枫林街道直面城市治理“末梢乏力”难题，将29个社区细分为188个“微治理单元”，在实践中总结形成微网格“四最”工作法，推动社区治理从“粗放式”向“精细化”转变，真正实现民情掌握细“治”入“微”。
直面治理难题，探索“微网格”新路径
枫林街道的社区治理面临三重挑战：独特的医区生态带来持续庞大的就医人流量，对市容、治安、交通形成压力；大量建于上世纪的老公房存在基础设施老化、公共空间不足等问题；多元人口结构带来的差异化民生需求，对精细化服务提出更高要求。
这些难题相互交织，传统治理手段往往力有不逮。枫林街道不断探索如何将“微网格”打造为服务居民群众的最前沿阵地，按照规模适度、方便管理、全面覆盖的原则，建立起覆盖全域的188个“微治理单元”，为破解社区治理瓶颈开辟了新路径。
“四最”工作法织密社区治理“针脚”
最坚实的制度保障：体系赋能，“格”内统管
微网格的良好运转离不开权责清晰、运行有序的治理框架。枫林街道科学整合多元力量，构建“1+1+N”力量体系——1名专职网格员、1名楼组长、N名骨干志愿者、党员骨干和居民代表。
同时，街道实行微网格“责任田”制度，以34名机关联络员紧盯188个微网格工作落实，确保每个楼栋、每户居民都有明确责任人。机关晨会例行抽查微网格民情，推动基层干部主动联系服务居民。
此外，街道建立健全微网格巡查“敲门”机制，严格执行“七必到七必报”走访要求与“一看二问三听”走访方法，做到风险隐患早发现、早处置。今年以来，通过走访发现并处置楼道堆物870起，消除各类安全隐患328起，治理群租问题543起。
最快速的处置响应：有呼必应，“格”内快处
问题处置速度不仅体现在流程上，更“快”在主动作为上。枫林街道建立“简单问题网格员当场办、一般问题居委会协调办、复杂问题街道吹哨办”三级响应机制，确保各类问题在网格内高效流转。截至9月，共收集上报277个问题，其中267个已解决，解决率达96.4%。
阵地前移也是一大亮点。街道整合片区工作站、“民情快办”工作站、“家门口”信访服务站等功能，实行“周二居民区、周三片区站、周四街道办”三批次信访接待机制，确保群众诉求在最小网格、最短时间内得到高效处置。年初以来，共接待居民836人次。
数字化赋能同样成效显著。街道深化“社区云”等平台应用，开通民情快办二维码“一键上报”功能，支持线上议事、线上派单、线上跟踪。截至9月底，居民通过“民情快办二维码”上报工单143件，办结143件，满意率达100%。
台风天巡查提醒居民防止高空坠物
最精准的需求对接：按需施策，“格”内投放
微网格工作推动社区治理从“政府端菜”向“群众点单”转变。通过“四百”大走访(即“进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心”社区走访活动)，街道建立并动态更新“人、房、事”民情数据库和“重点人群”关爱档案。今年以来，188个微网格内形成“民情日志”40000余条。
依托网格员、“第二楼组长”等力量，街道主动对接群众需求，形成“公共服务”“邻里互助”“个性诉求”等清单，推动资源下沉至微网格。目前，街道已推动72家辖区单位提供法律咨询、心理关怀、社区义诊、为老服务等近70个项目。
更值得称道的是，街道结合城运数据分析和微网格群众评价，预判季节性、规律性诉求，梳理高频事项，依托“专业+专职”力量，常设快办专岗，逐步形成“一类事”专项化解机制，推动从“被动响应”向“主动治理”转变。
最温暖的民生服务：邻里守望，“格”内情深
在解决社区问题的基础上，枫林街道更致力于弘扬邻里互助文化，激发社区内在活力。专职网格员对包干网格内2081名六类特殊老人严格落实“每日一问候、每周一上门”暖心走访，提供代配药、安全关怀等个性化服务。
街道积极推广“党员带群众、年轻人帮老年人”的邻里结对模式，构建“远亲不如近邻”的互助生态。同时，围绕“健康枫林”品牌组织开展“邻里节”等接地气、暖人心的文化活动，以微网格为单位进行宣传推广，增进邻里感情。今年以来，已开展“怀旧夏日亲子派对”“中秋健康饮食集市”“低碳环保行动日”等6场主题鲜明的“邻里节”活动。
工作成效显著，居民获得感提升
枫林街道微网格“四最”工作法实施以来，社区治理效能与居民获得感得到显著提升。
社区环境与安全状况切实改善。通过网格巡查与快速处置机制，形成包含7类64项“办好一件实事”民情清单，重点特殊人群关爱覆盖率达100%。今年4月，宛平大楼微网格力量仅用120秒便成功扑灭初起火情，过火面积仅0.3平方米，无人伤亡，充分体现了微网格“前沿哨兵”快速响应的实战效能。
矛盾纠纷源头化解能力明显提升。通过日常走访与情感信任，多数邻里琐事、家庭矛盾在网格内及时调解，实现“小事不出楼栋”。微网格层面自行解决的问题占比从不足50%上升至78%，平均处置时长5个工作日，处置效率显著提高。
“全岗通”效能倍增，居委干部普遍反映工作抓手更实、协同效率更高。通过“微网格”体系明确包干责任田、优化问题发现机制和处置流程，改变了以往“一人忙众人看”的局面，实现了“身边事身边人合力办”。
一位在社区工作多年的专职网格员表示，“现在巡查有清单、上报有路径、协同有机制，每天工作更有方向感，也能发现更多的实际问题。”“微网格就像为我们配备了千里眼和顺风耳，既能提前感知风险，也能快速响应诉求。”一名居民区书记也深有感触。
(来源：徐汇枫林)