2025 年 10 月 8 日,俄罗斯外交部副部长里亚布科夫通过俄媒表态,明确俄美总统阿拉斯加会晤后产生的乌克兰问题调解推动力已完全耗尽。这一消息,让本就复杂的俄美关系与乌克兰局势更添不确定性。

回溯至 2025 年 8 月 15 日,普京与特朗普在阿拉斯加州安克雷奇举行约 3 小时会晤。双方虽称会晤 “具有建设性”“富有成果”,但未就俄乌停火达成任何实质性协议。短短两月,从会晤时的积极信号到调解动力耗尽,局势变化引发国际关注。而美国拟对乌供应 “战斧” 导弹、《新削减战略武器条约》即将到期、“不友好国家” 限制俄外交官在申根区通行等议题交织,使俄美博弈更复杂,乌克兰局势走向更难测。

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一、俄乌停火调解:从 “积极信号” 到 “动力耗尽”

2025 年 8 月 15 日的安克雷奇会晤,是普京四年多来首次踏上美国领土,两国元首同乘一车的场景被部分舆论解读为俄美关系 “破冰” 信号,外界对其推动俄乌停火抱有期待。

但会晤的 “积极氛围” 未转化为实质成果。特朗普会后明确表示未就俄乌停火达成协议,普京则强调解决冲突需直面 “根源”。当时国际问题专家便指出,此次会晤更多是 “试探性会谈”,双方仅确认对话意愿,未触及俄乌冲突核心分歧,也未构建停火具体框架。

进入 9 月,局势进一步削弱停火调解可能。乌克兰总统泽连斯基虽愿与普京会晤,却提出排除俄罗斯作为会晤地点的条件,难以获俄方认可;随后特朗普政府态度摇摆,从施压乌方谈判让步,转向考虑对乌供应 “战斧” 导弹,这既加剧俄乌战场紧张,也扩大俄美在乌克兰问题上的分歧。

在此背景下,里亚布科夫 10 月 8 日的表态,正式宣告俄美首脑会晤建立的乌克兰问题调解动力已消失,短期内靠俄美外交推动俄乌停火的可能性大幅降低。

二、“战斧” 导弹争议:或成局势 “质变” 导火索

当前,美国是否对乌供应 “战斧” 导弹,是引发俄美交锋、影响乌克兰局势的关键议题。2025 年 10 月 6 日,特朗普称已就对乌供应 “战斧” 导弹 “作出相关决定”,立即引发俄罗斯高度警觉。

里亚布科夫 10 月 8 日警告,若乌获得 “战斧” 导弹,将意味着局势发生 “质的变化”。从性能看,“战斧” 导弹射程达 1600 公里,可搭载常规弹头,理论上也能搭载核弹头,威慑力远超乌现有武器;且其需依托 “堤丰” 发射系统,该系统目前仍处美军试用阶段,技术与实战能力未完全检验。

不过西方军事专家有不同看法,认为乌克兰暂无 “战斧” 导弹发射平台,即便美国供应导弹,也需派美军专家赴乌协助操作 —— 因导弹所用军用 GPS 加密级别极高,乌军短期内无法掌握操作技术,也难以突破加密限制。

值得注意的是,里亚布科夫强调,俄罗斯不将美国对乌供应 “战斧” 导弹,与俄方自愿延长《新削减战略武器条约》一年的提议挂钩。这清晰传递俄方立场:不会因美国在 “战斧” 导弹问题上的举动,改变核条约决策,也不允许美国以武器供应为筹码施压核条约谈判。

三、《新削减战略武器条约》:俄美核博弈 “关键战场”

《新削减战略武器条约》是俄美仅存的重要双边核军控条约,其存续关乎全球战略平衡与核安全。随着 2026 年 2 月 5 日条约到期日临近,俄美在此问题上的博弈愈发激烈。

该条约于 2010 年签署、2011 年 2 月 5 日生效,原定有效期 10 年,后协商延长至 2026 年 2 月 5 日,核心是限制两国部署的核弹头与运载工具数量,对维护全球核军控体系、降低核冲突风险意义重大。

2025 年 9 月 22 日,普京在俄联邦安全会议常务委员会议上表示,条约到期后一年内,俄罗斯将继续遵守其核心限制。这一表态被视为俄方释放合作信号,旨在推动美国就条约延期积极对话,避免核军备竞赛。美国白宫当时回应 “听起来很不错”,外界一度认为双方在核条约延期上或达成共识。

但半个多月后,里亚布科夫表态释放俄方立场微妙变化。他指出,俄罗斯通过提议延长条约已向美国伸出合作之手,若美方无意接受,“俄罗斯无需此举也能应对”。这既体现俄方推动条约延期的诚意,也展现其在核军控问题上不妥协的态度。

从历史看,2021 年拜登政府曾主动寻求将条约延长 5 年,因美俄核弹头占全球 95% 以上,无条约约束或引发核军备竞赛,加剧两国安全困境、冲击全球核安全体系。但当前特朗普政府在条约延期上态度摇摆,既想靠条约维持战略平衡,又试图将其与其他议题挂钩谋利,这种矛盾立场让俄美核条约博弈充满不确定性,给全球核安全带来隐患。

四、外交官通行限制:俄美对抗 “微观缩影”

除军事与核军控领域,“不友好国家” 限制俄外交官申根区通行,成为俄美及西方与俄对抗的又一焦点。里亚布科夫 10 月 8 日明确,若 “不友好国家” 实施该限制,俄方将对这些国家的外交官实施对等旅行限制。

外交官通行权看似是外交 “微观议题”,实则是西方与俄长期对抗的缩影。自乌克兰冲突爆发,俄与西方多国多次发生外交摩擦,相互驱逐外交官成双方表达不满、实施制裁的常用手段。此次 “不友好国家” 计划限制俄外交官申根区通行,意味着西方对俄外交施压从双边升级至多边,进一步压缩俄与西方的外交沟通空间。

里亚布科夫的表态传递俄方 “以牙还牙” 的应对逻辑,这与俄方在 “战斧” 导弹、核条约问题上的立场一致:在与西方对抗中,不轻易妥协,通过对等反制维护自身利益与外交尊严。这种对抗模式不仅恶化俄与西方关系,还可能影响国际社会对乌克兰局势的调解,让地区局势更难掌控。

结语:多重博弈下,和平窗口持续缩小

从 2025 年 8 月安克雷奇会晤的 “积极信号”,到 10 月俄副外长宣告停火调解动力耗尽,短短两月,俄美在乌克兰问题上的外交努力遭遇重大挫折,博弈激烈程度不断升级。

美国拟供应的 “战斧” 导弹或改变乌克兰战场态势,《新削减战略武器条约》到期走向关乎全球核安全,外交官通行限制加剧俄与西方外交对立。三大议题交织,使俄美信任缺口扩大,乌克兰局势不确定性增加。

对乌克兰而言,即便获 “战斧” 导弹援助,短期或增强军力,但可能招致俄更强烈反击,加剧冲突,不利于和平进程;对俄美而言,若无法在核条约到期前达成共识,全球核军控体系将面临挑战,两国安全困境加深;对国际社会而言,俄美及西方与俄的持续对抗,将压缩乌克兰问题和平解决空间,给地区稳定与全球安全带来更多风险。

当前距《新削减战略武器条约》2026 年 2 月 5 日到期还有四个月,这或许是俄美缓解对抗、推动乌克兰问题和平解决的最后机会窗口。但从双方当前立场与表态看,关键议题分歧仍难弥合,和平窗口随时间推移不断缩小,未来乌克兰局势及俄美关系走向需持续关注。(参考资料来源:央视新闻、新华网、国际在线新闻、新京报、央广网)