“山下说要去山上备案,山上又说要回山下,根本就是个死循环!”一名游客在华山景区抱怨道。他带着心爱的无人机想记录华山壮丽景色,却在一场“备案皮球战”中耗尽热情。
更让他愤懑的是,当他放弃飞行走到山顶,却发现华山景区自家提供的无人机旅拍服务正在营业,短短二三十秒的视频,收费80元。
山下的工作人员告知无人机需要备案,但会补充一句:“我们这里办不了,你得去山上备案”。等游客背着沉重的设备爬上山顶,找到山上的警务室,却会得到截然相反的答复:“备案要回山下办理”。
就这样,游客陷入一个完美的逻辑闭环,最终“理解”到在华山飞无人机是“不可能的任务”。
相关部门对无人机的管理确有规定。根据《民用无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动,应当向主管部门申请取得民用无人驾驶航空器运营合格证。
景区管理方也会强调飞行安全。正如黄山景区低空办在一次培训会议上所强调的,各单位要严格遵守国家法律法规及景区各项规定,坚持安全第一发展理念。
然而正常的备案流程不应是一个无解的死循环。按规定,企业或个人可以通过民航局的系统进行空域申请,但到了游客这里,却变成了一个不可能完成的任务。
当普通游客的无人机被禁飞的同时,华山景区却有自己的无人机服务在运营。
游客发现,在华山景区核心区域,景区提供的无人机旅拍服务仍在运行,交80元,就能获得一段二三十秒的航拍视频。
同样是无人机飞行,为何游客的个人飞行被以安全和备案为由严格禁止,而景区的商业飞行却可以畅通无阻?
2025年8月,雷擎科技与华山文旅达成深度合作,在华山景区核心区域部署了数台低空感知基站设备。
这套系统本应是为景区低空安全筑起的“智慧防线”,但现在看来,似乎更像是一道将普通游客无人机关在门外,却为景区商业飞行开启门。
景区给出的禁飞理由也值得玩味,“山下有部队不能拍”、“山上信号不好”。但这些限制似乎只针对游客,而不影响景区自己的无人机运营。
颇具讽刺意味的是,就在游客为无法飞行而烦恼的同时,华山景区正积极参与推动低空经济的发展。
民航西北局与陕西省交通厅不久前刚开展过无人机低空物流工作专题研讨,还特别提到了华山景区“无人机+索道”物资配送的试点经验。
一方面官方大力宣传低空经济的创新发展,另一方面游客的合理飞行需求却被一味压制,这显然是一种管理上的“双重标准”。
按规定,正常的无人机空域申请流程并不复杂:通过“民用无人驾驶航空器空管信息服务系统”提交申请,常规空域提前7个工作日提交,审批周期一般在1-5个工作日。
与此同时,无人机市场也风波不断。
近日,大疆多款产品突然大幅降价,其中Mavic 3系列直降2000元,让刚原价购买的消费者措手不及。
“我上个月刚买了一套Mavic 3,这个月就降价2000,心里真不是滋味。”来自广州的消费者王先生表示,他已联合其他消费者组建维权群,要求补差价或延保服务。
大疆官方对此解释为“常规价格调整”,但消费者并不买账。
更让人担忧的是,随着景区禁飞区扩大,无人机的使用场景正在缩减,消费市场可能进一步萎缩。“花大价钱买了设备,却到处不能飞,现在机器还贬值,这投资太不划算了。”
如果景区以“安全”为由禁止游客使用无人机,却允许自家商业运营,可能涉嫌违反《反垄断法》和《消费者权益保护法》。“景区属于公共资源,不应成为个别企业的垄断市场。”
如果可以管理使用,则应建立公平、透明的备案制度,而不是变相强制消费。
对于普通消费者而言,哪里可以飞,需要什么手续,而不是陷入“备案死循环”,然后眼看着特权单位畅飞无阻。
下次当你带着心爱的无人机出行,却被告知“无法备案”时,不妨多问一句:为什么你们可以飞?也许,正是这种质疑,才能推动规则的公平化。
