被网友们戏称为“巴铁”的巴基斯坦,跟美国签署稀土合作协议,而一向跟中国不太对付的印度,其国内智库却呼吁扩大与中国的合作。
2025年9月底到10月初的这半个月里,南亚地缘格局,突然出现令人始料未及的新变化。
一边是印度政府顶级智库公开喊话,“不向中国销售更多产品毫无意义”;另一边是巴基斯坦总理在白宫与美国签署稀土合作协议,将战略资源直接送入美军工体系。
问题,什么原因导致了这种变化呢?
印度智库为何急呼“向东看”?
2025年8月27日,美国对印度输美商品加征50%高额关税的政策正式生效。
由于印度出口品类单一,在最广泛的中间品贸易层面,并没什么成就,对外出口主要集中在科技外包、原材料出口等少数领域,美国加税的举动,给印度经济造成巨大冲击。
用大白话来说,就是贸易结构太单一了,对美国市场依赖太大,现在美国发难,印度立刻就抓瞎了。
据印度《经济时报》统计,受美国加税影响,印度纺织、皮革、机械制造等传统优势产业出口额当月环比暴跌22%,仅鞋类行业就有超过300家中小企业面临倒闭风险。
这种严峻的经济形势,迫使印度做出改变。当地时间10月6号,印度高级智库“国家转型委员会”发布的季度贸易观察报告,并抛出了一个颠覆性观点:
印度必须“向东看”,将中国市场作为出口复苏的核心引擎。
报告首席执行官苏布拉马尼亚姆,更是在发布会上直言不讳,说“如果你不专注于亚洲,如果你不能向中国销售更多产品,那就毫无意义,因为中国是一个规模超过18万亿美元的经济体。你无法绕开这样一个经济体。”
除了被美国打疼了,不得不寻求开拓中国市场的缘故之外,印度国内现在呼吁扩大跟中国的贸易,也有更深层的经济规律驱动。
通俗一点说,眼下中国在全球生产供应链体系之中核心枢纽地位,愈发凸显,印度作为一个人口大国,想要发展就必须依靠制造业,生产“中间品”。
所谓的中间品,其实就是除开原材料和最终消费产品之间的半成品。用个形象的比喻,制造汽车的钢铁、橡胶等原材料,和最终的成品汽车,就不是中间品,而除此之外的,汽车发动机,轮胎,配套的电子设备等等,都是中间品。
全球贸易发展到现在,产业分工日益细化,很多个国家互相合作,才能完成整个生产过程的模式日趋成熟。说白了,中间品贸易才是国际贸易的大头。
这种背景下,印度想要维持经济以较高速度发展,就必须融入到以中国为核心的产业链供应链体系之中。
这也是印度现在呼吁向东看的核心动力。
那么,巴基斯坦跟美国签署稀土供应协议,又是咋回事呢?
“阿拉伯之星”的野心
与印度的经济转向形成鲜明对比的是,巴基斯坦在2025年9月25日,与美国达成的稀土合作协议。
据多家外媒报道,巴基斯坦与美国在白宫签署两份谅解备忘录,涉及稀土勘探、加工与基建,总投资不低于5亿美元,首阶段聚焦原矿出口。
更引人注目的是,巴方同意开放边境矿区供美方直接运营,首批1.2万吨稀土精矿已于10月2日从卡拉奇港启运,直奔美国军工企业。
作为中国的“巴铁”,明知道稀土是中美博弈的关键点所在,却主动向美国开放国内稀土矿藏,巴基斯坦到底咋想的呢?
这主要是由两方面原因导致的。
第一是巴基斯坦内部的经济问题。
当前,巴政府背负1300亿美元外债,外汇储备仅够维持八周进口,而巴基斯坦希望获得的国际货币基金组织贷款,又需要美国点头同意。
这种背景下,为了获得更多的融资渠道,解决迫在眉睫的债务危机,巴基斯坦向美国抛出橄榄枝,也就不难理解了。
第二,则是中东地缘格局演变背后,巴基斯坦和巴基斯坦背后的沙特等国,对打造“阿拉伯之星”的野心。
通俗一点说,在美国战略收缩,以色列越发肆无忌惮的背景下,沙特等阿拉伯国家,感受到的安全威胁增加,尤其是以色列作为非法拥核的国家,对整个伊斯兰世界的威慑性。
这个时候,同样拥有核武器的巴基斯坦,就成为伊斯兰世界的“希望之星”,是这些国家中,唯一能够在战略上威慑以色列的存在。
但以色列的背后是美国,巴基斯坦想要得到沙特等国的经济支持,却不愿意因为以色列的问题,跟美国闹翻。
因此在对美关系上,表现得更加柔软。
用大白话来说,就是要拉拢美国,避免巴基斯坦跟以色列抗衡的时候,美国偏帮以色列。这也可以理解为对巴基斯坦和沙特签署军事同盟协议的一种对冲。
但不管怎么说,巴基斯坦最近跟美国互动增加,合作范围扩大,是不争的事实。
那么印巴这种变化,对地缘格局会产生什么样的影响呢?
地缘博弈的现实性
首先,从巴基斯坦和美国进行稀土合作的角度来看,虽然美国媒体大肆炒作这事,以宣扬他们找到了中国之外的稀土供应。
但这种合作的局限性是明摆着的。根据伦敦金属交易所此前公布的数据显示,巴基斯坦稀土氧化物实际探明储量约130万吨,按市价估值2800亿美元,远非外界炒作的“8万亿美元”。
这也就意味着,即便满负荷供应,巴基斯坦的稀土,也仅能满足美国轻稀土需求的12%-15%。
而且,全球98%的重稀土精炼,仍依赖中国。美国进口的巴方原矿需经越南或印度中转加工,效率仅为中国的60%,成本高出三成。
与此同时,巴基斯坦基础建设落后,就算美国想要全力开采,也不现实,因为道路不同,电力不足,没办法全马力生产。
一言以蔽之,巴基斯坦和美国的稀土开采合作,对中国稀土主导优势,影响微乎其微。
其次,从印度寻求扩大跟中国合作的角度,印度对中国市场的需求,本质上是对“产业链互补性”的认可。
中国拥有庞大的消费市场、完整的制造业体系和廉价的中间产品,而印度在软件服务、部分农产品和劳动密集型产品上具备竞争优势。
中印合作的确能为印度带来加持,问题在于印度国内对中国莫名奇妙的敌意,也不是短期内能够消除的。
莫迪政府一边寻求跟中国合作,一边却在积极恢复美印关系,也是不争的事实。
这就说明,印度“向东看”这事,还有诸多不确定性。
然而,不管是印度,还是巴基斯坦的选择,都尖锐的指出了一个事实,那就是国家之间,很多时候不能单纯的以“友谊”来界定双边或者多边关系。
巴铁在涉及自己利益的时候,未必“一直铁”,印度这个“三哥”,在符合自己利益的时候,也未必总是三心二意。
归根到底,自身的实力,和核心技术,才是保障国家利益的关键。

