联合国认定以色列在加沙地带的行为构成种族灭绝,美国在对待此事上立场孤立,虽强行行使了否决权,但并未改变结果,结果还招来众怒,在众矢之的之下,联合国已经认定以色列犯下种族灭绝罪。

根据联合国巴勒斯坦被占领土独立国际调查委员会经过近两年的调查,于2025年9月16日发布报告,认定以色列在加沙地带对巴勒斯坦人犯下了种族灭绝罪行。报告指出以色列当局和安全部队违反了1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》,具体触犯了公约五类罪行中的四类:

杀害群体成员:以军军事行动已造成加沙地带近6.5万人死亡; 造成严重身体或精神伤害:包括系统性的性暴力和性别暴力;故意破坏群体生存基础:实施全面封锁,阻止人道主义援助导致饥荒,已造成至少428人死于饥荒(包括146名儿童);系统性地破坏加沙的医疗保健和教育系统。阻止群体生殖繁衍:报告认为以色列的行为意图全部或部分消灭加沙地带的巴勒斯坦人。

报告强调,这些行为的意图是消灭加沙的巴勒斯坦人,责任直指以色列最高层,并指责其无视国际法院的命令。报告呼吁以色列立即停止种族灭绝,并敦促各国停止向以色列运送武器。

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国际社会对此报告以及巴以问题的立场,在近期的联合国投票中可见一斑。联合国大会通过“两国方案”决议:在2025年9月12日,联大以142票赞成、10票反对、12票弃权通过了支持落实“两国方案”的《纽约宣言》。这项决议呼吁通过政治解决方案实现和平,认为“两国方案”是结束冲突的唯一途径。

美国与以色列的孤立立场:美国和以色列是投下反对票的少数国家之一。美国驻联合国代表摩根·奥特加斯称该决议是“误导性且不合时宜的宣传噱头”,并认为这是“送给哈马斯的礼物”。以色列方面则认为宣言“不会被视为迈向和平的一步”。

即便在联合国报告指出以色列可能犯下种族灭绝罪后,美国国务卿马尔科·卢比奥仍于9月15日访问耶路撒冷,并向以色列总理内塔尼亚胡重申美国将“坚定不移地支持以色列”。

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美国坚决投下反对票,反对两国方案决议,认为其是“误导”且“奖励哈马斯”;继续坚定支持以色列。以色列反对并否认所有指控,称报告基于“谎言”;继续在加沙采取军事行动。欧盟国家 (英、德等) 虽然也批评了以色列 ,但未明确支持种族灭绝认定,只是称:“以色列对加沙城的地面进攻“鲁莽”、“令人震惊”、“完全错误”。”

阿拉伯联盟坚决支持两国方案, 欢迎联大决议,认为反对者“站在历史错误的一边”。卡塔尔、土耳其则是强烈批评以色列,卡塔尔呼吁追究以色列的责任;土耳其总统埃尔多安更是将内塔尼亚胡比作是“希特勒的亲戚”。

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理解这一事件,可以参考以下几点:1. “种族灭绝”是严格的法律概念。联合国的认定是基于详细的调查和《防止及惩治灭绝种族罪公约》的具体条款。这一定性极为严重,意味着其认为以色列的行为并非普通的战争行为或过度使用武力,而是具有特定意图的系统性毁灭行为。

2. 国际社会共识与分裂:142:10的票型对比清晰表明,在巴以问题特别是“两国方案”上,国际社会的主流共识与美以的孤立立场形成鲜明对比。美国因其一贯的中东政策和对以色列的坚定支持,在此类议题上罕见陷入孤立。

3. 地缘政治与双重标准的争议:许多批评指出,一些国家在对待不同地区的类似罪行时存在“双重标准”。联合国人权专家也点名批评美国等国家,认为其在军事、政治、外交等方面支持以色列,是“共犯”。这使得相关批评不仅针对以色列,也指向其盟友。

4. 法律认定与现实政治:尽管联合国的报告具有重要的法律和道义权威,但它缺乏强制执行力。能否最终问责,取决于安理会(常受大国否决权制约)、国际法院的后续审理以及各成员国的具体行动(如武器禁运)。

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联合国的这份报告可能会带来以下影响:加剧外交孤立。以色列和美国在国际道义上可能面临更大压力,外交上更为孤立。

推动国际司法进程:报告可能会加强国际法院(ICJ)审理南非起诉以色列种族灭绝案的法理依据,也可能为国际刑事法院(ICC)的调查提供支持。

激化国内及盟友间矛盾:报告可能加剧以色列国内以及美、欧等国国内在巴以政策上的辩论和分歧。助长抵制运动:全球范围内针对以色列的BDS(抵制、撤资、制裁)运动可能会获得新的动力。

联合国的报告是一次重要的法律和道义认定,揭示了加沙地带人道的惨状,也凸显了国际社会在巴以问题上的深刻分歧。能否改变现状,最终取决于主要当事方和国际社会,特别是具有影响力的大国,能否将道义责任转化为有效的政治行动。