外媒今天报道,英国日前首次使用冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供价值10亿英镑的军事援助。英国用这笔钱向伊朗提供了数十万枚炮弹、防空导弹、无人机、零部件,并签署了新的设备维修合同。
作为回应,梅德韦杰夫称英国领导层是“小偷”,并威胁“以实物形式收回被扣押的资产”。
这场围绕冻结资产的攻防战,已经远远超出了普通外交纠纷的范畴,它正在改写国际关系中的规则与底线,当一个国家可以随意处置他国资产时,国际金融体系的信任基础将何去何从?
根据英国财政部9月5日发布的公告,这批价值10亿英镑的援助资金来源于2022年以来冻结的俄罗斯央行资产和部分俄富豪资产。
英国政府创造性地通过发行债券的方式,将这些冻结资产作为抵押品,从而筹集现金用于军事采购,这种操作手法在国际法上前所未有,立即引发巨大争议。
梅德韦杰夫在得知消息后,通过社交媒体发表激烈回应,不仅指责英国政府是"小偷",还暗示俄罗斯可能采取对等措施,包括扣押英国在俄资产作为报复。
更值得关注的是,英国此次军援的内容相当广泛,除了常规弹药外,还包括防空系统和无人机等先进装备,这些武器很可能被用于攻击俄罗斯境内目标,从而进一步升级冲突。
法律专家指出,英国的做法虽然打着"支持乌克兰"的旗号,但实际上破坏了国际财产保护的基本原则,开创了一个危险的先例。
这场争端背后反映的是西方与俄罗斯之间法律战的升级,自俄乌冲突爆发以来,西方各国冻结了大约3000亿美元的俄罗斯央行外汇储备,以及约200亿美元的俄富豪资产。
此前,这些资产只是被冻结而非没收,但英国此次行动实际上改变了资产的性质,梅德韦杰夫的激烈反应并非偶然,这直接触及了俄罗斯的核心利益。
从国际法角度看,主权资产豁免原则是国际关系的基石之一,一国央行资产在他国享有豁免权是国际惯例,英国的做法无疑是对这一原则的挑战,可能会引发连锁反应。
另一方面,俄罗斯也确实持有相当数量的西方资产,如果俄方采取对等报复措施,欧美企业在俄利益将遭受重大损失,这种以牙还牙的博弈正在将国际经济往来武器化,最终可能导致全球金融体系的碎片化。
英国此举的影响可能远超预期,首先,它可能引发其他国家效仿,导致国际金融秩序陷入混乱,如果各国都可以随意处置他国资产,国际投资和外汇储备的安全性将无法得到保障。
其次,这种做法可能加速去美元化进程,促使更多国家将外汇储备分散配置或运回本国,从而动摇现有国际货币体系。
最重要的是,英国开创的这个先例可能被用于其他地缘政治冲突中,使经济制裁进一步升级为资产没收,从而加剧国际紧张局势。
中国一贯主张尊重各国主权和财产权,认为国际争端应该通过和平方式解决,而不是采取可能破坏国际规则的单边行动,国际社会应该共同维护以国际法为基础的国际秩序,坚持通过对话协商解决争端。
资产冻结和没收无助于问题的解决,只会加剧对抗和分裂,各国应该相向而行,为和平解决危机创造有利条件,而不是采取可能使局势进一步复杂化的行动。

