据财联社消息，日本首席谈判代表赤泽亮正近日披露，5500亿美元对美投资承诺中仅1%-2%是实际投资，其余多为贷款类形式。
这一披露并非偶然，而是日本对美国关税政策不满的集中释放。回溯美日关税谈判历程，双方的分歧早有伏笔。7月22日，美日曾达成贸易协议，确定日本适用15%的“对等关税”税率。当时双方明确，因4月起已征收10%的“基准关税”，8月只需将税率从10%提至15%，现有税率低于15%的商品调整后总税率也应维持15%。可到了8月6日，日本经济再生大臣赤泽亮正却公开表示，美国公布的8月7日起征关税公告与协议不符，要求美方纠正。
美方公告显示，日本已征税商品需在现有税率基础上再加15%。以日本输美牛肉为例，原本26.4%的关税叠加后直接升至41.4%，这让日本相关产业承受巨大压力。更让日本不满的是汽车及零部件关税问题，双方虽已商定将这一品类关税降至15%，但具体时间始终未确定。要知道，日本汽车及零部件目前被美方征收27.5%的关税，相关产业每天都在遭受巨额损失，赤泽亮正多次将落实关税下调列为紧迫任务，却迟迟得不到美方明确回应。
除了关税，5500亿美元对美投资承诺的争议更是让双方矛盾升级。特朗普曾宣称，美方可随心所欲使用这笔投资，且九成投资收益归美国。可赤泽亮正很快澄清，5500亿美元只是投资意向，并非实际投入，大部分是以日本国际协力银行（JBIC）、日本贸易保险（NEXI）提供的贷款和贷款担保形式存在。即便对于仅占1%-2%的实际投资，日方最初也提出5:5的利润分配比例，最终让步到9:1，赤泽亮正强调，这部分日方损失最多也就数百亿日元，而贷款和贷款担保部分，日方还能收取利息获利。
面对美方的出尔反尔，日本不再一味妥协，开始采取反击措施。8月13日，赤泽亮正在采访中放出信号，称日本有意将5500亿美元投资承诺提高1%-2%，但前提是美国尽快修改总统行政令，落实此前达成的关税协议，否则这笔追加投资可能无法兑现。
日本敢于反击，背后有两大关键支撑。
1 日本是美债最大的海外持有国，当前美债危机愈发严重，特朗普显然不希望看到日本减持美债，这会让美国经济雪上加霜。
2 美国中期选举临近，特朗普对华强硬政策已导致其支持率岌岌可危，若再逼迫盟友反抗，支持率大概率会大幅下滑。而且特朗普此前承诺，从日本获得的5500亿美元投资能创造数十万个就业岗位，以此缓解美国失业率飙升的问题，若投资泡汤，他的竞选筹码将大幅减少。
日本的反击并非个例，越来越多美国盟友开始对特朗普的“关税棒法”说不。欧盟就是典型例子，虽然7月27日美欧达成贸易协议，欧洲多数商品出口美国关税降至15%，欧盟承诺对美投资6000亿美元，但这背后是欧盟对美方施压的妥协，私下里对特朗普的不满早已积累。印度和巴西更是直接成为特朗普关税政策的“苦主”，印度总理莫迪还特意与巴西总统卢拉通话，双方对美方加税行为的不满显而易见。巴西总统卢拉更是直言，和美国搞关税谈判是“自取其辱”，特朗普“瞄准捞人的附加关税”是对巴西“不可接受的勒索”。
特朗普的“关税棒法”之所以引发众怒，源于其三大显著问题。
1 高度不确定性，英国《金融时报》将其称为“关税轮盘赌”，就连美方谈判团队在特朗普签署总统令前一天，都不确定他会“放过”哪些国家、重锤哪些国家。
2 高度个人化，特朗普深度介入关税谈判，经常推翻手下拟定的方案，要求获取更多利益，比如对印度的关税动议，商务部长多次提交都被他打回。
3 高度政治化，特朗普将关税作为对外政策干预工具，对巴西加征40%关税是为搭救前总统博索纳罗，对印度加税则是干预其从俄采购原油，这种做法让盟友们倍感不适。
日本首相石破茂此前在众院预算委员会听证时就曾坦言，关税谈判对象不是普通人，暗指特朗普难以沟通。如今日本打响反击“第一枪”，相当于给其他美国盟友做出示范——面对美方不合理要求，一味妥协换不来尊重，只有主动争取才能维护自身利益。
当前特朗普正聚焦于与俄罗斯总统的会晤，甚至几度改口调整会晤前提，还惦记着柬埔寨首相和巴基斯坦方面提名的诺贝尔和平奖。在这样的背景下，日本的反击无疑给特朗普出了道难题：若坚持不修改总统行政令，不仅会失去日本可能追加的投资，还可能引发更多盟友效仿反抗，中期选举支持率堪忧；若选择妥协，又会打破他一贯的强硬形象，后续再用关税施压其他国家将更加困难。
5500亿美元投资能否落地、美日关税协议能否按约定执行，目前仍是未知数。但可以确定的是，美国盟友们的忍耐已达极限，特朗普的“关税霸权”之路，正在遭遇前所未有的挑战