2025年8月19日，欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔在一场紧急线上欧盟峰会后表示，欧盟必须与美国一道，为乌克兰建立起类似于北约集体防御条款（第五条）的安全保障机制。

打开网易新闻 查看更多图片

科斯塔强调，欧盟不仅要继续向乌克兰提供武器，还要在军事训练等方面加大投入，使乌克兰军队能够成为“欧洲安全防线的第一道防线”。他呼吁布鲁塞尔应当进一步“加强和畅通对乌克兰的所有军事援助通道”。

背景：北约“第五条”是什么？

北约《华盛顿条约》第五条被视为该联盟的核心条款，其内容是：对一个成员国的武装攻击将被视为对所有成员国的攻击。换句话说，如果任何一个北约国家遭到侵略，其余成员国有义务前来援助，包括采取武力手段。

这一条款在历史上仅被正式动用过一次——2001年“9·11”恐怖袭击之后，全体北约成员国共同支持美国的反恐行动。

分析：

科斯塔的表态意味着，欧盟正在推动为乌克兰打造一种“准第五条式”的安全机制——虽然乌克兰并非北约成员，但一旦遭到进一步侵略，欧美可能会采取集体应对措施。

  • 对乌克兰而言，这将显著提升安全保障，弥补短期内无法加入北约的现实困境
  • 对欧盟和美国而言，这意味着需要承担更大的政治与军事风险，可能与俄罗斯形成更直接的对峙。
  • 对俄罗斯而言，此举将被视为西方在乌克兰问题上的进一步升级。

科斯塔的声明，标志着欧洲在对乌援助问题上正趋向制度化和长期化，而不再仅仅停留在临时性的武器援助。