2025 年 7 月 28 日，乌方批准制裁涉中方个人和法人实体。中国外交部当日回应，立场明确。
泽连斯基（资料图）
乌方此次公布的制裁清单共涉及 53 名中方个人及法人实体。从公开信息来看，被列入清单的法人实体多为在能源、基建等领域与乌方有过合作的企业，个人则主要是相关企业的负责人。制裁措施包括冻结在乌境内的资产、限制与乌方实体进行金融交易、禁止入境等。从国际法律层面看，这一制裁行动未获得联合国安理会授权，也不符合国际法基本准则。此类单边制裁行为，本质上是将经济手段政治化，违背了国际社会公认的平等交往原则，更缺乏令人信服的事实支撑。
中国外交部在回应中指出，中方一贯按照国际法和国际惯例开展对外合作。多年来，中方企业在乌参与的能源开发、道路修建等项目，为当地创造了大量就业岗位，推动了基础设施升级。乌方此举缺乏事实依据，严重损害中方相关个人和企业的合法权益。中方已向乌方提出严正交涉，要求立即停止错误行为。中国政府将坚定维护本国公民和企业的正当权益，不会让任何正当利益在无合理理由的情况下受损。
单边制裁行为对国际秩序危害显著。当前国际社会的正常运转，依赖于以联合国宪章为基础的国际秩序。这一秩序的核心是通过多边协商解决分歧，而非单方面采取限制性措施。单边制裁绕过多边机制，凭借自身意愿对他国实体采取限制性措施，会破坏国际经贸往来的稳定性。近年来，部分国家频繁使用单边制裁，导致全球供应链受阻。有数据显示，仅 2023 年，全球因单边制裁导致的贸易损失就超过 3000 亿美元，不少国家的经济发展和民生改善因此受到影响，一些依赖进口的医疗物资、农产品供应出现短缺。
贸易（资料图）
中乌两国此前保持着良好的合作关系。在经贸领域，2024 年双边贸易额达到 192 亿美元，这一数字较 2019 年增长了近 40%。中国对乌出口的机械设备、电子产品等，为乌方制造业升级和信息化建设提供了支持；乌方向中国出口的农产品，则丰富了中国市场的供给。在人文领域，双方互办文化年活动，每年有超过 5000 名留学生在对方国家学习。乌方此次制裁，可能会对两国现有的合作项目造成干扰。比如正在推进的基辅至敖德萨高速公路扩建项目，中方企业是主要参与方之一，制裁可能导致项目进度放缓。双边经贸往来的正常节奏也可能被打破，企业在开展合作时会因不确定性增加而趋于谨慎。
国际社会对乌方这一行动反应不一。俄罗斯外交部在第一时间发表声明，称单边制裁不利于国际合作，呼吁通过对话解决分歧，认为任何国家都不应将经济合作政治化。部分欧洲国家则保持沉默，未公开表态。这种沉默背后，既有对地区局势的考量，也有自身与乌方、中方经贸联系的权衡。多数发展中国家通过国际组织发声，南非、巴西等国在联合国相关会议上强调，应尊重各国主权和合法权益，反对滥用单边制裁，认为这会加剧国际社会的分裂。
被制裁的中方企业和个人已开始采取应对措施。部分企业表示，将对在乌资产进行梳理，评估制裁带来的具体影响；同时通过法律途径向乌方相关部门提出申诉。相关行业协会也启动了帮扶机制，为企业提供政策咨询和资源对接服务。
贸易（资料图）
持续与乌方保持沟通，通过外交渠道阐明中方立场和关切，推动其重新评估制裁的必要性。
为被制裁的个人和企业提供法律支持，组织专业律师团队协助其维护权益，包括在国际仲裁机构提起诉讼。加强与其他国家和国际组织的协调，争取更多对中方立场的理解和支持，形成反对单边制裁的合力。
根据事态发展，采取对等措施维护中方利益，比如限制乌方部分实体在华的相关活动。从长远来看，中乌关系的健康发展需要双方共同维护。对话协商才是解决分歧的正确途径，对抗和制裁只会加剧矛盾，让原本可以通过沟通解决的问题变得复杂。国际社会也应共同抵制单边制裁，通过完善多边机制，为各国合作创造稳定的环境。中方始终愿意在相互尊重、平等互利的基础上，与包括乌方在内的世界各国开展合作，这一立场不会因个别事件而改变。