最近美国众议院搞了个大动作,直接全票通过了两项跟台湾相关的法案。直白说,就是美方公开反对中国对联合国2758号决议的解读,还明确拒绝承认台湾属于中国。

1971年,联合国大会通过的这个东西,主要就是恢复中华人民共和国在联合国的合法席位,顺带把蒋介石的代表赶出去。

那时候,冷战背景,中国大陆刚打开大门,国际社会认可一个中国。

打开网易新闻 查看更多图片

但决议文本里头,没提台湾半个字,没说台湾是中国的一部分,也没涉及台湾的主权或在联合国的代表权。

中国一直用这个决议来强调一个中国原则,阻挡台湾加入国际组织。可美国现在跳出来,说中国在扭曲决议,把台湾排除在外,这就等于在公开挑战中国的底线。

众议院通过的这两项法案,一个叫“台湾国际团结法案”,另一个是“台湾保证实施法案”。

打开网易新闻 查看更多图片

5月5日,美国众议院通过口头表决的方式是,全场没人反对,就这么通过了。

声投票这种形式,在国会里挺常见,尤其对没争议的议题,但这次涉及这么敏感的事,全票通过说明美国两党在这点上意见统一。

共和党和民主党平时互掐得厉害,可在对华强硬上,倒是步调一致。

打开网易新闻 查看更多图片

“台湾国际团结法案”这个法案直指中国在国际组织里头的操作,要求美国国务院每年报告中国怎么干扰台湾的外交关系和国际参与。

关键点是,它明确说2758号决议不涉及台湾的地位,不决定台湾主权,也不禁止台湾参与联合国系统。美方要用自己在国际组织的投票权、话语权和影响力,去推动这些组织抵抗中国的压力。

简单说,美国不认台湾是中国的一部分,还鼓励其他国家别跟着中国走。

打开网易新闻 查看更多图片

这法案的发起人是共和党议员杨金和民主党议员康诺利,他们俩联手推动,强调这是为了维护台湾的尊严和国际空间。

中国外交部很快就回应,说这是在干涉内政,动摇中美关系基础。

“台湾保证实施法案”,这个法案是基于2020年的“台湾保证法”修改的,要求国务院定期审视对台交往的指导方针。

打开网易新闻 查看更多图片

过去,美国和台湾的关系是非官方的,比如美国在台协会、台北经济文化代表处,这些名字都避开政府间正式交往。

现在,法案要打破这些自我限制,意思是未来美国官员访台,可能不用再遮遮掩掩,用民间身份伪装。美国国务院得每两年报告一次,怎么更新这些规则,确保美台互动更顺畅。

这也等于在升级美台关系,挑战一个中国原则。

打开网易新闻 查看更多图片

为什么美国这个时候推这些法案?

拜登政府上台后,对台支持力度加大,卖武器、派议员访台、推动台湾加入国际组织。2022年,佩洛西窜台闹得沸沸扬扬,现在这些法案是延续那股势头。

国会里,反华情绪高涨,好多议员觉得中国在南海、东海动作太大,得用台湾牌制衡。加上2024年美国大选刚过,新一届国会起步,这些法案成了开局的信号弹。

打开网易新闻 查看更多图片

台湾当局对美国的决议自然是欢迎得不得了,发声明感谢美国,说这有助于台湾扩大国际空间。

台湾这些年被大陆挤压,“外交盟友”越来越少,只剩十几个小国“邦交”。加入世卫等国际组织,每次都卡在中国反对上。

现在美国公开背书,等于给台湾打气,让它在国际上更有底气。但风险也大,大陆肯定不会坐视不管,军机绕台、军演可能更频繁。

打开网易新闻 查看更多图片

大陆外交部发言人直言,法案干涉中国内政,违背中美的三个联合公报。公报里头,美国承认一个中国,台湾是中国一部分。

可美方现在玩文字游戏,说2758号决议没明确台湾地位,就钻空子。中国强调,台湾问题是内政,任何外部势力干预都无效。

这可能会加剧台海紧张,经济上,中国可能对台湾施压,限制贸易或投资。

打开网易新闻 查看更多图片

国际社会反应不一。欧盟、日本、澳大利亚这些美国盟友,多少有点跟风。日本外相说,支持台湾有意义参与国际事务。

欧盟议会也通过类似决议,反对中国用2758号决议孤立台湾。但联合国秘书长办公室还是坚持一个中国原则,说2758号决议是基础。

发展中国家大多保持中立,因为不想卷入大国博弈。像非洲、拉美国家,跟中国经济联系紧,不会轻易站队。

打开网易新闻 查看更多图片

翻翻历史,这不是第一次美国玩台湾牌。

1979年中美建交,美国通过“与台湾关系法”,承诺防卫台湾。里根时代,有“六项保证”,说不承认中国对台主权。克林顿、小布什、奥巴马、特朗普,一代代总统都用“台湾平衡”中国崛起。

特朗普时期,访台官员级别越来越高,卖武器规模大。拜登延续这路子,现在国会立法化这些政策,更难逆转。

打开网易新闻 查看更多图片

法案众议院过了,还得去参议院。参议院外交委员会已经在审议类似版本,范霍伦和柯蒂斯7月9日提出参院版“台湾国际团结法案”。

如果参院也过,再去总统签字,就能成法。过程不短,可能几个月,但鉴于两党共识,过关概率高。一旦生效,美国在国际组织里头,会更积极帮台湾发声,比如推台湾独立地位。

对中美关系,这事是雪上加霜,贸易、科技脱钩已经够乱,现在再加上法案问题,谈判更难。

打开网易新闻 查看更多图片

专家说,中美得找平衡点,避免擦枪走火。台湾民众有人觉得安全有保障,有人担心成大国棋子,生活受影响。经济上,台湾依赖大陆市场,政治对抗会伤到民生。

这个法案不是孤立的,是美国印太战略一部分, 目的是遏制中国崛起,用台湾做杠杆。

但长远看,解决台湾问题还得靠两岸对话,外力干预只会添乱。中国强调和平统一,但前提是一个中国。美方这么一搅,局势更复杂。

打开网易新闻 查看更多图片

同时,这也反映了国际秩序变化。

当今,中国影响力不断上涨,美国拉盟友围堵。联合国本来是二战后美国主导,现在中国在里头声音大,美方不爽,就想改规则。

2758号决议是历史产物,现在形势变了,美方想重释它,等于在改写历史。

打开网易新闻 查看更多图片

参考资料:

1、驳“2758号决议未涉台”之荒谬 光明网 2025-06-29

2、美国通过两项涉台法案,国台办:停止炮制涉台错误法案 北晚在线 2025-05-14