1842年8月29日,耆英颤抖的手在《南京条约》上画押,第一批600万银元从广州十三行银库运出。
没人能想到这仅仅是个开始,不平等条约就像一座大山,压了中国近500年。
1895年《马关条约》签订后,户部尚书翁同龢在奏折中绝望地计算着,2.3亿两白银赔款,相当于清廷三年财政收入。
为筹此款,清政府不得不向英德财团借款1600万英镑,以海关收入作抵押,关税收入的68%直接汇入英国汇丰银行账户,中国的财政动脉已被列强掌握。
而《辛丑条约》将赔款推至近十亿两白银的天文数字,天津银库存银仅百万两,应还洋债却已达千万。
这种借债赔款的恶性循环,逐渐让中国财政陷入万劫不复的境地。
之后袁世凯向五国银行团借了2500万英镑,扣除手续费实际到账仅2100万英镑,从此中国的盐务稽核所和海关都由英国的人掌管。
当年全国盐税收入的90%用于偿还外债,百姓吃的每斤盐里,都含有赔款税。
南京国民政府时期,财政部长宋子文延续借新还旧策略。
1929年开始,国民政府共偿还外债本息4.8亿银元,占同期财政支出的百分之十,当年关税收入的72%被用于偿还外债,仅不到百分之三十用于国内建设。
到了抗战时期,外债已经累积到有7亿两白银未偿还。这些债务像滚雪球般越滚越大,不仅吞噬了经济资源,更让中国在国际上抬不起头。
中国政府每年的财政预算,有三分之一是在为一百年前的条约付款。
新中国成立以后,事情出现了转机,毛主席开始着手清理这些陈年外债。
当时,外交部已经准备好关于废除外国在华特权和债务的声明。
毛主席对解决这些外债态度十分坚决,明确指出帝国主义者过去加在中国人民头上的一切枷锁,都要彻底打碎,新中国绝不能继承。
1950年,英国政府还在试探性地向新中国提出债务延续要求,
当时的外交部副部长章汉夫表示明确拒绝,并严正声明过去国民党反动政府所借的外债,新中国一概不予承认。
当对方拿出借款合同时,章汉夫一拍桌子大声呵斥,这些不平等条约,早该进历史博物馆了!
这样的态度和以往截然不同,英国人十分震惊,中国新政府的态度竟然比想象中的还要坚决!
美国的反应更为激烈。
美国宣布冻结中国在美资产试图以此逼迫新中国承认旧债,但新中国拒绝偿还任何一笔旧外债,节省的资金全部投入到东北工业基地建设。
苏联曾建议新中国采取部分承认策略,以换取西方的经济承认,但中国政府坚持原则,周总理表示,
如果连旧债都不废除,新中国和旧中国有什么区别?
1952年8月,中苏关于旧债问题的谈判在莫斯科举行,谈判的焦点是沙俄时期的旧债。
苏方起初要求新中国偿还1911年以前的所有债务,伍修权随后展示了沙俄在东北修建铁路时掠夺中国资源的档案。
经过28天的艰苦谈判,苏方最终同意放弃沙俄时期的旧债主张。
米高扬回忆道,中国同志的立场很坚定,他们对历史文件的研究比我们还透彻。
这场胜利为新中国全面废除外债打开了突破口,1953年至1955年间,新中国先后与法国、荷兰等国谈判,废除了所有不平等条约下的外债。
从此,中国人民彻底摆脱了百年外债的枷锁。
新中国能够彻底废除百年外债,根本在于制度的变革。
晚清和民国政府之所以无法摆脱债务陷阱,是因为他们代表的是资产阶级的利益,而新中国有足够的决心和能力打碎旧的桎梏。
毛主席等老一辈革命家的战略眼光至关重要,他们清楚地认识到不废除外债,就无法实现真正的经济独立,而这也贯穿于废债的全过程。
同时国际形势的变化也为废债提供了机遇。
二战后民族解放运动高涨,社会主义阵营的形成,都为新中国提供了有利的国际环境。
朝鲜战争爆发后,西方列强忙于应对冷战,无暇过多干涉中国的废债行动。
如今回望这段历史,新中国废除外债的壮举,不仅是政治上的胜利,更是经济上的解放。
据统计,废除7亿两白银外债,相当于为新中国初期建设节省了相当于当时国内生产总值(GDP)15%的资金,这些资金被投入到苏联援建项目中。
废债的成功也为中国积累了宝贵的国际谈判经验。
此后几十年,中国在处理国际债务问题时,始终坚持平等互利的原则,中国在利用外资时明确规定不附加任何政治条件,这正是源于对历史的深刻反思。
更重要的是,废债运动重塑了中华民族的精神气质,
从“量中华之物力,结与国之欢心”到“中国人民从此站起来了”,这种精神的飞跃,比任何物质财富都更珍贵。
废除百年外债,是新中国给世界的第一个惊喜,它向世人宣告,中国已经不是那个任人宰割的旧中国了。
参考资料:
1. 《南京条约》原文,1842年
2. 《马关条约》户部档案,1895年
3. 《辛丑条约》赔款计算表,1901年
4. 翁同龢《翁文恭公日记》,1896年
5. 五国银行团《善后大借款合同》,1913年
6. 宋子文《国民政府财政报告》,1934年
7. 外交部《关于废除外国在华特权和债务的声明》,1949年
8. 伍修权《中苏谈判回忆录》,1952年
9. 胡绳《从鸦片战争到五四运动》,1981年
10. 财政部《新中国外债处理档案》,1950-1956年
