美英法德四国近期划出的8月底最后期限,将伊核问题再次推向全球外交风暴的中心。这场以“快速恢复制裁”为筹码的博弈,背后交织着大国角力、法律争议与核不扩散体系的脆弱性,正将中东乃至全球安全推向未知边缘。
2015年伊核全面协议中的“快速恢复制裁”条款,本是应对协议违约的应急机制,如今却成了美欧施压伊朗的关键工具。该条款将于今年10月到期,而启动程序需30天缓冲期,这使得欧洲国家急于在俄罗斯10月出任联合国安理会轮值主席国前完成所有操作。对欧洲而言,这既是避免俄罗斯介入阻挠的时间窗口,也是在外交谈判中向伊朗亮明“底线”的策略;对美国而言,这是继2018年退出协议后,重新将伊朗核计划纳入“可控范围”的又一尝试。
矛盾的导火索可追溯至今年6月,美国与以色列对伊朗核设施的轰炸,直接导致伊朗暂停与国际原子能机构的合作。这一行动打破了原本就脆弱的核查平衡:美欧将核查中断视为伊朗“核透明倒退”的证据,而伊朗则认为,在遭受军事打击后暂停合作是正当反制,指责美欧选择性忽视其安全关切。
当前博弈的核心僵局在于“信任赤字”的恶性循环。美欧要求伊朗先恢复国际原子能机构的全面核查,以此作为避免制裁的前提;伊朗则坚持,制裁威胁本身已违背2015年协议精神,且美以的军事打击早已破坏谈判基础,要求先解除现有制裁或保证不扩大施压。更棘手的是,伊朗明确表示若制裁重启,将退出《不扩散核武器条约》这一步若成真,将彻底瓦解全球核不扩散体系的基石,使中东滑向“核军备竞赛”的深渊。
欧洲国家的立场尤为微妙。一方面,他们需配合美国的外交步调,维持跨大西洋同盟的协调;另一方面,又担忧制裁升级引发伊朗的激烈反制,导致能源供应动荡,欧洲仍依赖中东能源和地区难民危机重演。因此,英法德近期计划与伊朗的接触,更像是“最后通牒式的劝和”,试图用“有限让步换核查恢复”的方案打破僵局,但在伊朗对美欧信任度极低的当下,这一尝试的成功率堪忧。
时间正在压缩各方的选择空间。8月底的期限、10月到期的制裁条款、俄罗斯即将到来的安理会轮值主席任期,多重时间节点的叠加,让这场博弈充满紧迫性。而伊朗核计划的技术进展,据国际原子能机构此前报告,其浓缩铀库存已远超协议限制,更让美以等国焦虑加剧,甚至不排除采取更激进军事行动的可能。
从2015年协议签署时的“外交突破”,到如今的“制裁倒计时”,伊核问题的曲折轨迹,本质上是大国在中东地缘利益、核不扩散原则与地区安全诉求之间的失衡。解开这一死结,既需要伊朗展现核计划的透明诚意,更需要美欧放弃“极限施压”的惯性思维毕竟,在核问题的棋盘上,没有绝对的赢家,只有共同的毁灭风险。

