距中美日内瓦共识设定的90天窗口仅剩不足30天。
特朗普曾提出强硬对华表态,当前中美博弈态势已发生变化。
美方已悄然向WTO递交延期草案,中方却迟迟未作回应。
就在这关口,美国财政部长贝森特突然说“中国有我们想要的东西。”
如今的主动权,可能真的不在美国手里了。
中美谈判进入关键节点,美方意图“拖延换筹码”
5月份的时候,中美代表团在日内瓦握手达成90天“冷静期”协议。(日内瓦共识还涉及农产品贸易、知识产权保护等议题,双方约定 90 天内就具体条款磋商)
双方各自冻结新增的24%关税。
协议设定得很巧妙:既留了时间,也埋了悬念。
美方承诺推动实质性对话,中方则明确要求,取消特朗普时代那一堆关税。
到了如今,协议眼看就要到期,美方承诺的大部分还漂浮在纸面上,进展缓慢。
美国急了。
据WTO内部消息透露,7月初,美国贸易代表办公室向WTO秘书处提交了一份延期30天的草案,想把这“冷静期”再拉长到8月底。
理由是“避免误判”“技术磋商”,可熟悉谈判节奏的人都明白,这不过是拖时间、换筹码。
中方迟迟没表态,是因为看得太清楚:美方如果只是靠“延期”来躲责任,那这场谈判,从一开始就没意义。
美财长罕见“交底”,暗示资源换技术的真实意图
7月15日,美国财政部长贝森特在接受媒体采访时说:“中国有我们想要的东西。”
这不是客套话,这是罕见的政策交底。
他说这话的时候,正值美国刚刚批准英伟达H20芯片对中国出口,这是几个月以来第一次在AI芯片上做出松动。
从时间线来看,美国批准英伟达 H20 芯片出口与中美谈判关键期重合,结合贝森特表态,外界分析这可能与双方博弈存在关联。
美国虽然在AI芯片上有优势,但在稀土、钨、石墨这些关键资源上,却只能仰望中国。
中国稀土加工产能占全球 90% 以上,美国稀土进口中 80% 依赖中国供应链。
特别是稀土,被称为“高端制造的维生素”,没有它,什么军工、芯片、电动车,统统得趴窝。
美国在关键资源领域对中国存在依赖。
从某种意义上说,贝森特这番话,是一次“试探”,也是一次“铺垫”。
他既是在对中方释放信号,也是在向国内那些反对派展示:谈判,不是认输,而是互利。
中方稀土政策升级,资源管控纳入战略博弈体系
就在贝森特讲话前,中国也悄悄亮出了一张底牌,一份足以改变游戏规则的文件。
6月,中国自然资源部发布了《国家战略资源分布与出口监管蓝图(2025-2030)》。
这不是普通的行政文书,而是一份战略信号极强的政策蓝图。
蓝图里明确定义:未来稀土、钨、锂等资源的出口,将纳入国家安全框架管理,与贸易政策挂钩。
稀土出口将参考对方国家的“政策友好度”与“技术互惠程度”。
简单说就是,你对我好,我才卖你货;你封我技术,我就卡你原料。
这不再是市场行为,是外交工具,是战略武器。
这份蓝图还提出建立“国别信用评估体系”,对每个贸易对象实时评分。
这份蓝图发布时间和美方放行H20芯片几乎同步。
这不是巧合,这是回击,是博弈的另一面。
攻守易位,中国逐步掌握谈判节奏
2018年的时候,美国一纸制裁,中方被迫应对;如今却是美方在想方设法“稳住”谈判节奏。
中方不怕谈,也不怕拖,但绝不接受单边施压。
这次冷静期里,中方采取的举措一个接一个:稀土出口配额紧缩、芯片原材料出口管制……每一招都让美方感受到切肤之痛。
英伟达H20芯片的放行,不是简单放松管控,而是白宫内部一次妥协的结果。
财政部想谈、国家安全顾问主张继续封锁,两派斗得不可开交。
美国内部对华政策仍存在分歧,行政部门与贸易代表办公室在谈判节奏上尚未完全统一。
对于中方来说节奏已在手,何须急?
美方“拖”字当头,中方保持战略定力
从策略上看,美方这一轮最大的动作就是——拖。
拖住谈判,拖住局势,拖出空间。
但中方很清楚,这一招玩不了太久。
如果美方继续边谈边压、边松边限,那延期就毫无意义。
中方也明白,任何没有兑现承诺的谈判,都是浪费时间。
商务部至今未就延期提案作出回应,不是没意见,是不急着说。
中方在看:美方是否真放芯片、是否取消部分关税、是否恢复商务对话?
只有当一个个承诺落地,下一轮谈判才有意义。
中美之外,西方阵营内部也裂痕加剧
中美谈判不只是两国的事。
自特朗普政府重启技术封锁后,美国传统盟友也越来越困惑。
欧盟、日本、加拿大等国,多次表达“不满”甚至“反感”。
法国总统马克龙公开表示反对“技术冷战”。
德国则与中国达成稀土长期供应合同,这意味着德国在关键领域,直接“绕开”美国,走自己的路。
当盟友开始“各过各的”,美国的封锁策略就不再牢不可破。
此时中方也没闲着,与中东、拉美、非洲等资源国的合作进一步深化。
供应链更稳了,选项更多了,底气,自然也更足了。
结语
90天倒计时滴答作响,华盛顿想用“延期”换时间,北京却用稀土清单和沉默回应。
承诺不落地,谈判无意义。
当年“让中国跪下”的狂言,如今换成贝森特低声承认“中国有我们想要的东西”。
拖字诀救不了旧剧本,主动权已悄然换位。
参考资料:
千钧堂2025-07-17中美“免战牌”即将失效,美财长主动交底:中国有我们想要的东西
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