“4+1”调解：奏响劳动关系“和谐音”——潼关县创新劳动争议处理机制，让矛盾化解在基层

针对劳动争议案件持续高发、“一裁了之”效果不佳的问题，潼关县人社局创新推出“4+1”全流程调解机制，将调解贯穿案件处理五个关键节点，努力把纠纷化解在早、化解在小，实现“案结事了人和”。

“案前”先灭火：接到咨询或线索，调解员主动介入，优先引导调解，重点解决事实清楚的小额纠纷（如欠薪、加班费)，快速“灭火”。“收案”再筛查：收到申请后，快速看材料找焦点，对具备调解可能的，先行给予5天“缓冲期”，通过电话沟通、当面约谈等方式，引导双方理性协商。“立案”巧释法：立案后、开庭前，仲裁员结合证据交换调解，制定个性化方案，加强与双方当事人的沟通交流，释明风险。“庭审”抓时机：开庭时，如果双方态度缓和或已形成部分共识，当即暂停庭审，紧扣争议焦点开展现场调解。“裁前”最后劝：裁决作出前，再组织一次调解。结合裁决结果预判，引导双方适度让步、互谅互让，力求避免“赢了官司、结了梁子”的局面。

今年6月，石某与某建筑公司就工伤赔偿金计算标准产生争议、僵持不下。仲裁院严格贯彻全流程调解理念，经多轮沟通协调，最终在开庭前促成企业同意支付赔偿金并承担后续治疗费用。“4+1”调解机制的运用，让“小事不出企业、大事不出仲裁院”的目标成为现实。

今年以来，潼关县人社局共处理劳动争议案件31件， 其中通过调解化解19件，调解成功率61.3%，平均调解周期较裁决缩短7天，有效提升调解成功率，缓解企业与劳动者的对抗情绪。下一步，潼关县人社局将继续深化“4+1”调解机制，强化调解员专业能力以应对复杂案件，并从源头预防纠纷，助力构建和谐劳动关系。

（供稿：李倩 裴平平）