据央视新闻报道,印度商务和工业部部长皮尤什・戈亚尔表示,印度将“从实力地位出发”与美国谈判贸易协议,不会在最后期限前仓促签署不利协议。这一表态,标志着美印贸易谈判迎来新转折,也让美国陷入尴尬境地。

美印贸易谈判由来已久,却一直进展不顺,如今更是陷入僵局。美国一直要求印度放开市场,特别是在农业、汽车和信息技术领域。美国希望印度大幅降低小麦、大豆、棉花等农产品的高关税(平均35%),取消非关税壁垒,尤其是针对乳制品、肉类和转基因作物的限制。同时,美国还要求印度为其汽车零部件制造商提供优惠,允许外资企业数据自由跨境流动,并取消本地服务器强制规定。

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莫迪(资料图)

然而,印度在这些问题上态度坚决,毫不退让。印度以保障国内6亿农民生计为由,坚决拒绝开放农业市场。印度的农业生产模式以小农经济为主,大部分靠手工劳作,生产力相对低下,且不能自主生产化肥,是全球第一化肥进口国。一旦放开农产品进口,印度农业将遭受重创,几亿农民面临失业,这是印度政府无法承受的后果。在汽车领域,印度认为美国的要求会对其国内产业造成不利影响。在信息技术方面,印度坚持《2023年电子商务政策》,以保护本土IT服务产业(占GDP的7.6%),因为这是印度少数能从美国赚取利润的产业,全面放开将使其受到毁灭性打击。

印度此番敢于“从实力地位出发”与美国谈判,并非盲目自信,而是有一定底气。从贸易数据看,2024年美印双边贸易额约为1290亿美元,美国对印度的商品出口总额为418亿美元,进口额为874亿美元,贸易逆差达457亿美元。今年4月至5月,印度对美国的出口从去年同期的141.7亿美元增至172.5亿美元。印度对美贸易保持顺差,且出口呈增长趋势,这让印度在谈判中有了一定话语权。

在自贸协定方面,莫迪政府上台后,积极与多国签署自贸协定。印度先后与毛里求斯、阿联酋、澳大利亚、欧洲自由贸易联盟国家(瑞士、挪威、冰岛及列支敦士登)以及英国签署了自贸协定。这些协定为印度商品打开了新市场,增强了印度经济的韧性。例如,与澳大利亚的自贸协定使印度牛肉和水果出口量大幅增长;与欧洲国家的合作推动了印度制药和软件行业的发展;与英国的自贸协定则有助于印度吸引伦敦金融城的外资。印度认为,这些自贸协定能够在一定程度上抵消美国加征关税带来的影响。

此外,印度在国际事务中的影响力逐渐提升。莫迪亲自访问巴西参加金砖峰会,并访问了非洲和拉丁美洲五国,试图联合“全球南方”国家抗衡美国经济霸权,推动多极秩序的形成。印度还积极与俄罗斯、阿联酋等国家推进本币贸易结算,减少对美国金融体系的依赖。这些行动表明印度在国际舞台上正努力寻求更多的自主权和话语权。

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印度商务和工业部部长皮尤什·戈亚尔(资料图)

尽管印度在谈判中态度强硬,但国内也面临着巨大压力。印度国内的反对派和农民团体纷纷向莫迪政府施压,警告莫迪不要对美国作出“过度的让步”。农民组织SamyuktKisanMorcha成员阿维克・萨哈表示,印度农民已面临严重经济压力,允许美国转基因作物进入印度市场将进一步损害农民利益。

印度主要反对党国大党对莫迪政府的谈判立场表示怀疑。国大党领袖拉胡尔・甘地直言:“记住我的话,莫迪会温顺地屈服于特朗普的关税截止日期。”美印战略伙伴关系论坛主席穆克什・阿吉也认为:“无论印度政府做什么,都会被视为他们基本上屈服于特朗普的要求。所以,他们现在处于一个没有赢家的境地。”

莫迪政府清楚,农民在印度政治中具有重要影响力,农民的选票对于其执政地位至关重要。如果在农业问题上对美国妥协,可能引发大规模农民抗议,威胁到政府的稳定。因此,莫迪政府在谈判中必须谨慎权衡,既要维护国家利益,又要安抚国内民众。美国一直试图在贸易谈判中迫使印度让步,以实现其自身利益最大化。然而,印度此次的强硬态度让美国的计划遭遇挫折。美国原本希望通过设定关税截止日期来迫使印度就范,但印度明确表示不会受此约束,将从实力地位出发进行谈判。

美国在农业、汽车和信息技术等领域的要求未能得到印度的积极回应,谈判陷入僵局。如果美国坚持强硬立场,对印度加征关税,可能导致两败俱伤的局面。一方面,印度出口将受到冲击,但另一方面,美国也将失去印度这个重要的市场。美国企业对印度市场寄予厚望,尤其是在农产品、汽车零部件和信息技术服务等领域。一旦贸易关系恶化,美国企业的利益将受到损害。

此外,美国在国际上的形象也可能受到影响。美国长期以“美国优先”政策行事,在贸易问题上频繁使用关税大棒,引发了国际社会的不满。此次印度的强硬反击,可能会引发更多国家对美国贸易霸权的抵制,使美国在国际经济秩序中陷入更加孤立的境地。

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特朗普(资料图)

美印贸易谈判的最终结果仍充满不确定性。一方面,双方都有达成协议的意愿。美国希望通过与印度的贸易协议,扩大其商品和服务出口,减少贸易逆差;印度则希望在“感兴趣的领域”获得市场准入,促进本国经济发展。另一方面,双方在关键问题上的分歧依然巨大,如果不能找到妥善的解决方案,谈判可能破裂,导致贸易战升级。

从目前情况看,印度短期内不会轻易在农业、汽车和信息技术等领域对美国作出重大让步。印度政府需要在维护国家利益和满足国内民众诉求之间找到平衡。而美国也需要重新审视其谈判策略,考虑如何在不损害自身利益的前提下,与印度达成互利共赢的协议。

未来,美印关系的走向不仅取决于贸易谈判的结果,还将受到国际政治经济形势的影响。随着全球经济格局的不断变化,美印两国都在寻求调整对外政策,以适应新的挑战和机遇。在这个过程中,双方能否保持理性和克制,通过对话与合作解决分歧,将直接关系到美印关系的未来发展。