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作者:漫天飞雪,法律实务从业者。
核心观点:
学校的处罚具有合法性。依据《普通高等学校学生管理规定》,学生违反校规且严重影响校园秩序,学校可给予开除学籍处分。该校校规中“与外国人不正当交往,有损国格或校誉的,视情节给予记过及以上处分”,符合教育部规定。同时,学校按规定进行网络送达,程序合法。
本案的核心在于学校自由裁量权的行使。对于发生性关系这类行为,校规规定可给予记过或开除处分,具体适用哪种处罚由学校裁量。判断其合理性需遵循比例原则,即避免“杀鸡用牛刀” 式的明显过重处罚。从目前情况看,虽可能稍重,但未达明显过重程度,故学校处理合法合理。
学生有救济渠道,可向法院起诉,但胜诉可能性不大。参照复旦嫖娼案,法院通常尊重学校在合法范围内的自主管理裁量权,只要处分符合法律规定、程序正当,一般会予以维持。
教育部《普通高等学校学生管理规定》,难于联系的,可以用利用学校网站、新闻媒体等公告方式送达。
正文:
近期,大连工业大学拟开除一名学生学籍的事件引发了广泛关注。在这一事件中,学校依据相关规定,以学生的不当行为造成恶劣负面影响为由,拟作出开除学籍的处分决定。然而,这一事件涉及到诸多法律和教育管理层面的问题,值得深入探讨。
教育部的《普通高等学校学生管理规定》,违反本规定和学校规定,严重影响学校教学秩序、生活秩序及公共场所管理秩序的,学校可以给予开除学籍处分。
大连工业大学依据《普通高等学校学生管理规定》第三十条第六款及《大连工业大学学生违纪处分规定》第十九条第六款,拟给予该学生开除学籍处分。从法律规定来看,教育部发布的《普通高等学校学生管理规定》第五十二条明确指出,学生有违反本规定和学校规定,严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序等情形,学校可以给予开除学籍处分。而《大连工业大学学生违纪处分规定》中提到的“与外国人不正当交往,有损国格、校誉的,视情节给予记过及以上处分”,这里的 “有损国格” 与 “有损校誉” 是 “或” 的关系而非 “且” 的关系,此次引用这一条款并不意味着该学生的行为有损国格,在此次事件中该条款成为了重要依据。但这里的 “不正当交往” 表述较为模糊,在具体界定和适用上容易引发争议。
复旦大学嫖娼处分决定,开除并公布学生基本信息。
回顾复旦嫖娼案件,当时复旦大学开除嫖娼学生并公布了学生基本信息。该案件与大连工业大学此次事件有一定相似性,都是学生的不当行为引发学校的处分决定。在复旦嫖娼案中,法院最终判决学校的处分决定不存在纲目冲突、违反《普通高等学校学生管理规定》的情形。从法律角度分析,学校在制定校规以及作出处分决定时,只要符合上位法的规定,其行为就是合法的。教育部的《普通高等学校学生管理规定》要求学校对学生作出处分时,应出具包含学生基本信息等内容的处分决定书,并且在作出处分前要告知学生相关权利。大连工业大学在此次事件中,按照规定进行公告送达,给予学生陈述和申辩的权利,在程序上符合要求。
教育部《普通高等学校学生管理规定》要求学校对学生作出处分时,应出具包含学生基本信息等内容的处分决定书
对于此类事件的处分合理性,一直是社会讨论的焦点。在大连工业大学这一事件中,校规规定对于相关行为可给予记过及以上处罚,那么在记过和开除之间的选择,属于学校的自由裁量权范畴。判断这种裁量权的合理性,通常适用比例原则,即处分应与学生的过错程度相适应,避免出现过重处罚的情况。在这起事件中,部分人认为开除学籍的处分可能偏重。因为从行为本身来看,虽然学生的行为可能违背了道德规范,但并未对学校的教育教学秩序等造成实质性的严重破坏。然而,学校在考量时,可能会综合多方面因素,如事件的社会影响、对其他学生的示范作用等。只要学校的处分决定没有明显超出合理范围,一般就会被认为是合理的。
那么,学生在面对学校的处分决定时,是否有救济自己权利的渠道呢?参照复旦嫖娼案,学生如果对学校的处分决定不服,可以向法院起诉。但从过往案例来看,学生胜诉的可能性不大。因为法院在审理此类案件时,会尊重学校在法律法规规定范围内的自主管理裁量权。只要学校的处分决定符合法律规定,证据充分、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当,法院通常会维持学校的决定。
复旦嫖娼被开除学生起诉学校,二审结果为驳回上诉,维持原判
大连工业大学此次拟开除学生学籍的事件,既涉及到学校管理规定的合法性问题,也涉及到处分合理性的考量。同时,这一事件也启示学校,应加强对学生的法治思维和校规思维教育,从法学理论来讲,法律的重要功能之一是指引和教育,通过提前教育让学生明确行为边界,可有效预防违纪行为的发生,避免学生犯错后再给予处罚。此外,还需加强对大学生的性教育,从权利保护的法学理论出发,帮助学生尤其是女学生树立正确的性观念,学会保护自身合法权益,避免陷入可能违反校规或法律的境地。从复旦嫖娼案到大连工业大学偷情案,看当代大学生性教育及守法意识教育提升必要性。这一事件为其他高校在学生管理和教育工作上,提供了值得借鉴和思考的经验。
撰文:漫天飞雪
编辑、审核:大可
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