特朗普在社交媒体上说,这是美国的一次重大胜利。
从这部法案推行之初,就非常不顺利。
一开始是美国民主党几乎一边倒的投下反对票,然后又是在共和党内部引发了激烈的争论,最终在众议院获得通过。
尽管共和党掌控者国会两院,但该法案仍然因为社会福利项目与支出水准分歧,在共和党内引发了激烈的辩论。
根据美国国会预算办公室的估计,这项法案将在未来十年增加3.3万亿美元的联邦赤字,并导致数百万人失去医疗保险。
在更早之前的参议院表决中,美国副总统万斯投下了关键的一票,才令法案通过。世界首富马斯克更是说,一旦“大而美”法案通过,自己就将组建新的党派。
为什么一部“大而美”法案,会在美国内部引发如此大的争议?
从法案具体条款来看,主要争议的内容并不少。
第一点就是,该法案将延长2017年特朗普的减税法案。在第一任期,特朗普签署了《减税与就业法案》,为企业和多数收入阶层的个人实施了减税。
特朗普声称此举将刺激经济增长。而该法案的部分关键条款将于今年12月到期,因此这一次的大而美法案准备将这些减税措施永久化。
此外,该大而美法案还将在2028年前,把个人标准扣除额增加1000美元,已婚夫妇则增加2000美元。
减税是大而美法案备受争议的第一点。按照常理来看,减税显然是好事情,但为什么会引发如此大的争议呢?
因为按照不少专家的说法,这项减税法案对美国富豪来说,是最有利的,并没有将太多的天平倾向普通劳动者。
去年,美国每天都会新增1000名百万美元富翁,这也让美国再次成为全球富豪最多的国家,这当然有好有坏,富豪太多,能够增强美国的国际吸引力。
反过来,只吸引富豪,也会让美国的普通群体,所获得的福利减少。
第二,大而美法案将大幅削减医疗补助。
这也是该法案备受争议的一点。为了应对其他税收减免,特朗普在医疗补助上加入更多限制与资格要求,该项目是美国联邦支出中,占比最大的社会福利计划之一,因此这一次特朗普也是瞄准了这一点。
大而美法案对医疗补助进行了更严格的要求。例如对无子女、无残疾的成人要增设工作要求,自2026年12月起,他们每月必须工作至少80个小时才能够获得医疗补助的资格。
另一个改变则是,要求受助者将一年一次的注册,改为六个月重新注册一次,并需要提供更多收入与居住证明。
这项改变我个人认为挺好的,福利社会会助养懒汉,美国那么多流浪汉不工作还领着医疗和救济金,该法案能够一定程度上阻止这一点。
不过反过来,这也是美国有史以来提出过最严格的医疗补助,预计届时将有大量美国人因为无法符合新条件而失去医疗保险。
根据美国国会预算办公室的估计,如果该方案通过,到下个十年末,将有1200万美国人失去医疗保险。
第三,削减针对低收入美国人的粮食补助。
大而美法案改变了超过4000万低收入美国人依赖的“补充营养援助计划”。
参议院法案要求美国各州对该计划提供更多资金,而不是由联邦全额资助。这意味着,美国州未来将用更多资金去补贴粮食。
按照该法案的要求,目前美国联邦仍然会为错误支付率低于6%的州提供全额资助,但如果高于6%,该州就必须负担5%至15%的成本。
总的来看,削减粮食补助,还是为了避免过多福利养懒汉。
而导致马斯克和特朗普翻脸的,还是能源。
在其他国家正在想方设法投资新能源的时候,特朗普签署通过的大而美法案却将要逐步取消公用事业规模的太阳能和风能享有的税收抵免,以及电动汽车的税收抵免。
另外,该法案还首次禁止对石油和天然气生产过程中排放的过量甲烷征收费用,为期10年,而甲烷是全球变暖的主要驱动因素。
简单来说,这一变化将让美国家庭更热、空调费用更高,清洁能源产业岗位更少,并让美国汽车工业更弱。
而马斯克呢?他创办了电动汽车公司、可回收火箭、电池存储和卫星通信,几乎全部都和未来息息相关。所以马斯克才会说:“特朗普的法案完全是疯狂和具有破坏性的。它给过去的行业提供了援助,却严重损害了未来的行业。”
总的来说,该法案将特朗普2017年的减税措施永久化,并通过其他类型的个人和企业税收减免提高工资,扩大儿童税务优惠、小费免税、加班费免税、社会保障金免税等等。
除此之外,该法案还增加了用于边境安全和国防的开支,并通过收紧享受福利资格的规则来削减福利项目的开支。
简单来说,这就是一个缩减美国收支,然后强调美国优先的振兴经济的计划。
缩减收支,就是给企业和家庭减税,算下来十年可以减掉5万亿美元的税,第二就是降低美国联邦的支出,差不多能够省下1.5万亿美元。
特朗普在过去十余年时间里,两次入主白宫,很大程度上就是被“左派”逼出来的。而今天美国面临着什么危机呢?
那就是欧美在推动全球化之后,他们的资金在外溢、技术在外溢,产业链也在外溢,从而出现了一定程度上的被掏空迹象。
在各种外溢之下,特朗普作为一个离经叛道的人出现了,而让他成为美国总统最关键的一条,就是美国优先。
全球化了这么多年,美国人选出了一个美国优先的特朗普,本身就意味着变化。
随着大而美法案通过,意味着美国优先正式进入执行层面,跟特朗普的关税形成内外呼应,但美国到底会因此进入一个黄金时代,还是继续衰落,或许只有时间能够告诉我们答案。
从目前美国的经济表现来看,似乎一切还在朝着好的方向发展;而这份法案带来的减税、削减社会福利保障,在一定程度上,也是为了激发美国人的生产力,让美国重新保持竞争力。
从这个角度来看,美国或许真的需要“又大又美”的法案。
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