本周,俄罗斯在外交上做了一个重大决定,但很多朋友没有注意到。那就是,俄罗斯已经正式承认阿富汗临时政府,成为第一个承认塔利班政权的国家。俄方表示,将扩大与阿富汗的各领域合作,进一步深化双边关系。

阿富汗临时政府外交部长穆塔基则对俄方的决定表示欢迎,认为两国关系将进入一个“积极、相互尊重和建设性接触的新阶段”。

对于俄方的决定,我国外交部也表示了欢迎,认为中国与阿富汗是传统的友好邻邦,“中方始终认为阿富汗不应当被排除在国际社会之外”。

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我们知道,自从2021年8月再次掌权后,阿富汗的塔利班政权一直在积极寻求国际社会的承认。但在这近4年的时间里,所有国家都在观望,有些国家甚至依然将塔利班视为恐怖组织。

塔利班的国际关系

那么,为什么各个国家在与塔利班打交道的时候,都会小心谨慎呢?

我们先回到90年代初。当时,塔利班是在美国的支持下建立起来的,主要是为了对抗俄罗斯与伊朗在中亚地区的影响力。

1996年,塔利班第一次在阿富汗夺取政权。考虑到阿富汗的鸦片生产问题,以及改善人权,尤其是妇女的人权问题,美国没有与阿富汗建交,但依旧想要与塔利班保持特殊关系,并提出帮助阿富汗修建一条从土库曼斯坦经阿富汗到巴基斯坦的输油管道,耗资20亿美元。

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虽然,阿富汗不是石油产油国,但却是中亚各国石油运往世界石油市场的理想最佳通道,不仅距离短,而且曾经还比较安全。所以,美国就想要修这么一条输油管道,从而掌控这一地区的能源命脉。

但是呢,在谈判中,塔利班也给出了条件,想要获得美国在外交上的承认,并且要求美国提供更多的资金,帮助阿富汗进行基础设施建设。围绕这些问题,美国与塔利班一直在谈判,直到2001年“9.11事件”发生后,美国推翻了塔利班政权。

值得注意的是,从1996年~2001年,也就是塔利班政权第一次执政的时候,只获得了沙特、巴基斯坦、阿联酋这三个国家的承认。其他国家是不承认的,最主要的还是人权问题。

各国的关切

我们知道,塔利班是逊尼派的原教旨主义组织,意识形态是偏向于极端的。例如在当时,塔利班颁布政令禁止电影电视,严控娱乐活动;男人必须蓄须,女人必须蒙面,不允许妇女接受教育和就业,违者将受到严厉惩罚。

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也是因为这些原因,无论是第一次执政,还是现在第二次执政,中国都没有与塔利班政权建立正式的外交关系。我们的表态说得很清楚,“中方支持国际社会加强同阿富汗临时政府的接触交流,鼓励其积极回应国际社会的关切”。

这个“国际社会的关切”,主要指的就是阿富汗国内的人权问题。其实,现在很多穆斯林国家都在变得更加世俗化。例如沙特,废除了宗教警察的调查权、逮捕权和审讯权,允许女性驾车,取消公共场所性别隔离,开设电影院、游戏厅等等。就连伊朗,最近两年,在实际层面也默许了,妇女可以不用在公共场所佩戴头巾。

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所以,男女平等是大势所趋。如果,阿富汗想要融入国际社会,就必须顺应大势,按照“国际社会的关切”,去积极做一些改革。我觉得,只要阿富汗做了这些改革,马上就会有很多国家承认塔利班的政权。

为何要与阿富汗友好

当然,对于中国来说,阿富汗是搬不走的邻居,而且存在两个非常重要的原因,让我们不管怎么样,都必须与阿富汗保持友好的关系,即使是在没有建立外交关系的情况下。

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第一个原因,阿富汗拥有非常丰富的自然资源。2010年,美国地质调查局和阿富汗政府曾经做过调查预估,阿富汗尚未被开发的资源至少价值1万亿美元,包括石油、天然气、稀土、金矿和宝石。

根据2024年的数据,阿富汗的GDP约为173亿美元。也就是说,这些价值1万亿美元的自然资源,相当于阿富汗50多年的GDP。

但是呢,阿富汗经济发展落后,不具备开采这些资源的资金、技术和能力。所以,在这个领域,中国与阿富汗是天然的合作伙伴,能够创造出非常多的经济利益。

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第二个原因也很重要,阿富汗与我国的新疆地区接壤,大多数地区都是山山沟沟,地形非常复杂。因此,美国花了20年的时间,都无法剿灭塔利班,反而被塔利班打跑了。

目前,塔利班虽然夺取了全国政权,却也跟美国一样,无法完全消灭盘踞在全国各地山沟沟里的恐怖组织。我们知道,有些恐怖组织对中国也是有威胁的。所以,无论是谁在阿富汗当政,我们都需要借靠他的力量去消灭恐怖组织,从而维护我们自己边疆地区的和平稳定。这是非常现实的问题。

总之一句话,我们需要与阿富汗保持友好的关系。至于建交的问题,还是要看阿富汗未来会不会有具体的措施,回应“国际社会的关切”。