自从美国在和中国的谈判中一而再再而三地做出让步之后,许多正在观望是否要答应美国谈判协议的国家在态度上也已经发生了一定程度的改变。

这次更是有三个国家做出选择,准备和美国干到底。对于这些国家的表现,特朗普也是很快便发现不对劲的地方,在这种情况之下,特朗普也只好选择在访华前夕对中国做出让步。

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那么特朗普究竟对中国做出了怎样的让步?这三个国家又究竟是谁?

无牌可打的美国

6月26日看上去只是中美签了一份稀土出口协议,但细节透露出的信息量远比表面大得多。这不仅仅是一份谅解协议,同时也是双方各退一步的表现。

美国商务部长随后证实,中国恢复部分稀土出口,但这并不是无条件地让步。中方明确提出出口许可证只有6个月有效,而且要求美方必须交出稀土用途和客户名单。

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这等于把美国的供应链直接暴露在中国监管之下,如果美国想要用这些稀土来进行军事加工的话,中国完全可以在短时间内叫停对美国的稀土出口,就连那些已经出口到美国的稀土,中国也有权利收回。

这背后是实打实的供应压力,美国防部早就承认本国稀土库存撑不过数月。福特、波音、雷神等制造业巨头已经因为钕磁体短缺开始停工或缩产,尤其是F-35战机的生产线,直接卡在了中国的稀土供应链上。

特朗普虽然嘴上不认输,但他很清楚,如果再不妥协,美国的战略资源将会出现空缺,从而进一步影响到美国在世界上的霸权地位。

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但这场妥协并没有换来什么实质性的东西,美国取消了一些芯片和乙烷出口的限制,本质上是放弃了最初的“极限施压”策略。

并且作为一贯的对华强硬派,特朗普却在6月29日和7月1日两次公开场合主动软化对华态度。他先是在接受采访时对主持人的涉华问题进行反问:“你以为美国不会这么做吗?”将中国的产业政策合理化。

紧接着又表态允许中国购买伊朗石油,等于是默认中国绕过美国对伊朗的制裁。这不是态度转变,而是给自己找台阶下。

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三国同时对美出手

而就在特朗普准备访华的前一周,加拿大、欧盟、越南接连对美国的贸易政策“出手”了。三国选择了不同的方式回应美国的压力,但传递出的信息却高度一致:美国别想以一己之力操纵其他国家。

6月27日,加拿大宣布对美国科技公司征收3%的数字服务税。在那之后,特朗普立刻宣布终止所有美加贸易谈判,并威胁加征新一轮关税。

可这次加拿大却并没有退让,商业委员会虽然喊话政府想要做出让步,但总理卡尼明确表示:“不能为了美国利益牺牲本国市场公平。”作为美国往日最亲密的盟友,如今加拿大也已经不再向美国低头。

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欧盟的回应更复杂也更成熟,中方对白兰地反倾销调查将于7月5日到期,欧盟出口商递交价格承诺请求,希望通过对话解决分歧。

同时欧盟委员会主席冯德莱恩公开警告,如果美国不取消10%的汽车关税,欧盟将启动对等反击。

德国汽车工业长期依赖全球供应链,但因为各种原因,导致德国汽车工业如今被夹在中美之间难以解决,这也导致德国内部早已怨声载道。但欧盟依旧在贸易原则上寸步不让,并没有给特朗普留任何面子。

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越南看起来是对美国做出了妥协,但实质上也对美国做出了一定程度的反击。7月2日,特朗普宣布和越南签订协议,对越方几乎对所有对美出口商品加征20%的关税。

在这份协议背后,是越南对美国市场的依赖和对高科技产品出口限制的无力反抗。越共中央不得不请求美国承认越南市场经济地位,可见中小经济体在面对美国单边主义时的被动处境。

三国同时对美国出招的背后,是全球对美国霸权逻辑的集体反击。特朗普想用关税当武器,但没想到打出去的回力镖正在一个个飞回来。

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现在还有一个关键节点在7月9日,美国设置的90天关税倒计时即将到期,欧盟、印度、东盟等主要经济体还没有一个全面接受美方条件。

这已经暴露出来了一个问题,那就是美国的影响力已经在持续衰减,靠一己之力就能够影响全世界的情况已经不再。

访华的算盘

这次特朗普准备访华,也不是为了和中国谈政治,而是为了救经济。这一次他打算带上马斯克、黄仁勋等40多位美国顶级CEO共同访华,据《日经亚洲》披露,访问重点将是三大领域:AI芯片出口解禁、金融市场扩大准入、能源订单签署。

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这一访问团队的目标也很清楚:复制2017年访华时签下的2535亿美元大单,为美国36万亿美元的国债争取更大的现金流。

但这次的气氛跟以前不一样。中国商务部在7月3日回应称,“目前没有具体信息可提供”,强调的是“相互尊重”与“相向而行”。这不是拒绝,而是提醒特朗普:访华可以,但不能带着交易思维来,要放下身段。

并且如果特朗普选择接受访华邀请,出席9月3日中国抗战胜利80周年阅兵式,将会是美俄元首这么多年来首次同框。

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特朗普此举,是想借“外交仪式”缓和紧张局势,但中方的态度依旧保持克制。中国不是不欢迎对话,而是不接受“带条件”的沟通。

这背后是更多的战略考量,对于中国而言,当前的核心不是赢得一时的贸易顺差,而是构建稳定、可控的全球产业链。

而对于美国,尤其是特朗普政府来说,眼前的挑战并不是中国,而是如何平衡内外矛盾。国内高通胀、制造业成本飙升、国债压力山大,这些才是真正让特朗普焦头烂额的问题。

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而在这场中美博弈中,全球都在看谁才是最后的赢家?7月9日的关税节点一旦引爆反制,那么等待着美国的或许是盟友的全方位反扑,一旦出现这种情况,特朗普政府身上的压力将在短时间内爆发,从而给美国带来新一轮的灾难。

参考资料
凤凰网——胡锡进:特朗普突然对加拿大翻脸,是美国对外贸易谈判不顺的缩影