6月28日,塞尔维亚的街头示威活动愈演愈烈,约14万名抗议者涌向塞尔维亚政府大楼,要求总统武契奇下台,把总统武契奇及其领导的政权推向了舆论与政治斗争的风口浪尖。武契奇除了面对西方国家的和平演变压力外,还面对国内贪污腐败等指控,俄罗斯也开始批评塞尔维亚向乌克兰偷运武器,威胁停供石油,这让在夹缝中走钢丝的武契奇政府进入危急时刻。

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2025年6月28日塞尔维亚街头游行

一、危机何在?

塞尔维亚的危机,源自南斯拉夫解体后西方国家对后社会主义地区的打压和“驯化”,试图将这个“巴尔干的火药桶”彻底归化。但塞尔维亚人彪悍好斗,又东联大俄,还和中国建立了伙伴关系,这让西方国家如鲠在喉,欲除之以后快,其中具体原因,我在《塞尔维亚年轻人在闹什么》(公众号夷门野谈)这篇文章里已经讲过了,既有意识形态问题,又有大国博弈。

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解体后的南斯拉夫

如果说西方对塞尔维亚的策反是外在压力的话,内部矛盾则是引爆火药桶的导火线。2024年11月1日,诺维萨德火车站的雨篷因工程质量问题突然坍塌,16名无辜民众被活埋。这场被归咎于系统性腐败的惨剧瞬间点燃了公众怒火,反对党乘势发起持续数月的全国抗议。1月28日,总理安娜·布尔纳比奇突然辞职,迫使武契奇紧急宣布“十天内定乾坤”的危机方案:要么重组政府,要么提前大选。尽管武契奇坚称“不会设立过渡政府”,权力核心的松动已清晰可见。

军工禁令又让塞经济雪上加霜。2025年6月,俄罗斯曝光塞尔维亚通过捷克、保加利亚甚至非洲国家伪造最终用户证明,将8亿欧元弹药秘密输往乌克兰,为了维持与俄罗斯的关系,武契奇被迫宣布全面暂停武器出口。这一决策瞬间瘫痪了占GDP约3%的支柱产业,军工城市克拉古耶瓦茨的多家工厂陷入停工,15万从业者面临失业威胁,愤怒的工人举着“我们要工作”的标语封堵政府大门,与要求政治变革的学生抗议汇成一股洪流,共同冲击着武契奇的政治堡垒。

当然,还有腐败问题。这里说的腐败主要是政府机构臃肿、效率低下,官僚集团损公自肥。这个问题可能被西方媒体放大了,当政府进行反驳时,西方又宣传说政府在打压新闻自由。

二、钢丝欲断?

塞尔维亚的生存之道曾被誉为小国智慧典范。武契奇精心构建的“三不原则”——不公开反对俄罗斯、不直接援助乌克兰、不完全偏向西方——一度让贝尔格莱德在东西方夹缝中游刃有余。

通过俄罗斯的廉价天然气维持民生,借助欧盟市场发展经济,同时在科索沃问题上依靠中俄外交支持,这种精密平衡需要超凡的政治技巧。2025年5月,武契奇还高调出席俄罗斯胜利日阅兵,展示与普京的亲密关系;转眼又现身“乌克兰-东南欧峰会”,却在反俄声明前巧妙退场。然而这种走钢丝策略在阵营对抗加剧的时代,已成致命冒险。

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武契奇参加俄国胜利日阅兵

俄罗斯的雷霆震怒彻底戳破了武契奇的双面游戏。俄对外情报局抛出铁证:塞尔维亚明知弹药最终流向乌克兰战场,仍通过两条路径系统性伪装出口。一条是“北约路径”,经捷克、保加利亚贴标重组后输乌;另一条是“非洲路径”,借道尼日利亚与肯尼亚伪造证书。克里姆林宫将这种行为视作是对友谊的背叛,对塞尔维亚既想保全斯拉夫兄弟情谊,又贪图军火贸易暴利的行径大为恼火。俄外交部暗示,可能要重新评估能源合作,这对90%的天然气供应都以来俄国的的塞尔维亚来说不啻为毁灭性警告。

尽管塞尔维亚作为欧盟候选国拒绝参与对俄制裁,其军工交易曾获北约默许。但武器秘密输乌事件曝光后,欧盟反而指责贝尔格莱德“缺乏加入欧洲大家庭的诚意”,不但不解围,还借机在科索沃问题上施压,要求塞尔维亚承认科索沃独立。而实际情况是,武契奇是个强力的民族主义者,2023年5月,科索沃阿族警察暴力镇压塞族社区,武契奇一度将战备状态提升至最高等级并挥师边境。因此,当塞尔维亚军工停产引发经济危机时,西方未施援手,坐视武契奇在亲俄派与亲西方派的夹击中腹背受敌。

塞尔维亚的困境映射了全球中间地带的坍塌。美国通过非政府组织资助反对派,俄罗斯则可能削减能源杠杆,欧盟更以入盟谈判为诱饵逼迫其在科索沃问题上让步。塞尔维亚夹在欧洲和俄罗斯之间,一度灵活走钢丝,试图左右逢源,现在却出现了两边都不待见的局面,一不小心,将从钢丝上跌落。

三、三种可能的未来

武契奇政权的存续面临三重倒计时,最急迫的是经济崩溃风险。军工禁令导致克拉古耶瓦茨等工业城市停摆,若出口不能尽快恢复,15万失业工人可能引爆更大规模动荡。更深层的结构性危机是通胀飙升与外资撤离——德国和美国资本占外资总量的80%,汽车零件70%依赖欧盟市场,西方投资者的信心动摇将直接摧毁国民经济支柱。

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塞尔维亚国内反腐败游行

政治方面同样面临重大危机。反对派在已持续组织数十场示威,要求提前大选的声浪高涨。尽管武契奇领导的进步党在议会250席中占据156席的绝对优势,但街头政治的冲击力正消解体制控制力。更值得警惕的是,2023年,武契奇辞去了执政党主席职务,当时他将前进党交给亲信武切维奇,自己组建“新政治运动”,被一些人视作预留金蝉脱壳的暗道。

地缘政治方面,俄罗斯若切断天然气供应,塞尔维亚工业将停摆;西方若冻结入盟谈判,其发展前景将黯淡无光。而科索沃火塞族地区随时可能爆发冲突,若武契奇出兵,北约可能会干预。

未来塞尔维亚可能会出现三条路径:

激进转向西方:接受科索沃独立事实并全面配合北约,代价是彻底激怒俄罗斯及国内民族主义者。

强化亲俄路线:加入俄白联盟等机制,但将承受西方制裁与经济孤立。

艰难维持现状:强力控制街头运动,艰难解决内部问题。

但无论如何,在这个强权重启的时代,小国的生存缝隙正被急剧压缩。武契奇政权无论存续或崩塌,都将成为21世纪地缘政治博弈的经典标本——它提醒所有试图在风暴中航行的国家:平衡术终究是权宜之计,唯有与大国联手,方能平安无虞。