新修订的《治安管理处罚法》已于2025年6月27日通过,将于2026年1月1日起施行。这次修订是20年来首次大修,重点回应了老百姓关心的热点问题,主要包括以下几个方面:
一、明确“正当防卫”不算互殴,鼓励见义勇为
以前很多老百姓遇到不法侵害时不敢还手,因为担心被认定为“互殴”而受罚。新法明确规定:
合法防卫:被打还手不算违法,只要防卫行为合理,不超出必要限度,就不予处罚。
保护见义勇为:鼓励路人在他人受侵害时出手相助,符合条件的防卫行为免于处罚。
举证责任倒置:公安机关要主动调查,而不是让防卫者自证清白。
案例:山东淄博的张女士被醉汉殴打后还手,最初被认定“互殴”拘留,后来法院改判她属于正当防卫。新法实施后,类似情况不会再被错误处罚。
二、严管烈性犬伤人,养狗不拴绳可能被拘留
近年来恶犬伤人事件频发,过去主要靠民事赔偿,违法成本低。新法规定:
初次违规(如遛狗不拴绳、不戴嘴套)先警告。·
拒不改正或致人受伤:可拘留5天或1000元以下罚款。
情节严重(如多次违规或伤人严重):拘留5-10天。·
影响:养烈性犬的人必须更谨慎,否则可能面临拘留,而普通人被狗咬伤后,除了民事索赔,还能让狗主人承担行政责任。
三、未成年人违法不再“一律不拘留”
过去14-16岁的未成年人违法通常不拘留,导致一些人钻空子反复违法。新法调整:
14-16岁:一年内两次违法,或初次违法但情节恶劣(如校园暴力),可拘留。·
16-18岁:初次违法但情节严重(如恶性斗殴),也可拘留。
矫治教育:不够拘留年龄的,公安机关要采取心理辅导、矫治教育等措施,避免“一放了之”。·
背景:2024年全国检察机关受理的未成年犯罪嫌疑人超10万人,部分低龄未成年人利用年龄免责反复违法,新法堵住了这个漏洞。
四、严打校园欺凌,学校不处理要追责
近年来校园欺凌问题严重,新法明确:
欺凌行为(如殴打、侮辱、恐吓)可治安处罚,严重者拘留。
学校责任:发现严重欺凌不报告或不处理的,要追究校方及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
保护措施:询问未成年违法者时,若家长不在场,可让学校代表或亲属到场。
影响:学校不能再“和稀泥”,公安机关和学校必须联手治理校园暴力。
五、新增违法行为,填补法律空白
针对社会新问题,新法增加了处罚范围:
1、高空抛物:即使没砸伤人,也可治安处罚。
2、抢方向盘、干扰公交司机
3、无人机“黑飞”
4、考试作弊
5、组织、领导传销
6、从事有损英雄烈士保护的行为
7、组织未成年人陪酒陪唱
8、偷拍偷录
9、违反或拒不执行职业禁止决定、禁止家庭暴力告诫书、禁止接触证人等保护措施
六、执法更规范,保护公民权利
全程录音录像:警察执法时必须记录,避免“暗箱操作”。
暂缓拘留:如遇升学考试、亲属病危等特殊情况,可申请暂缓执行。·
违法记录封存:轻微违法记录不公开,避免影响就业等。
总结
这次修订的核心是:
1.保护老百姓安全(正当防卫、严管烈性犬)。
2.治理社会痛点(校园欺凌、未成年人违法、高空抛物)。
3、规范执法(避免“和稀泥”、全程录音录像)。
4、新法实施后,老百姓在面对不法侵害时更有底气,社会秩序也会更规范。
