“欲速则不达，强求反失。”
欧盟对中国稀土出口“开口求情”，时间只给了30天；中方却在同一时间，悄然加了一道管控新锁：要求稀土企业上报掌握核心技术的人员名单。
中欧之间，就这样围绕稀土展开了一场静默的较量。
引火之源：稀土磁铁突然“断供”，欧洲企业陷入恐慌
6月25日，北京。
欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多在公开场合发出紧急请求。
他说，欧洲企业正被稀土磁铁短缺“逼到墙角”，很多汽车生产线因库存告罄而停工，甚至连维持两周的生产都成问题。
他语气诚恳，希望中方“给予理解”，并明确提出——“我们希望在下个月妥善解决稀土磁铁出口问题。”
但就在同一天，一则更关键的消息被披露。
据《华尔街日报》援引知情人士报道，中方最近几周要求在华稀土企业提供掌握核心技术的员工名单，包括专业人员的具体专业知识、教育背景、研究背景和个人信息等。
旨在建立一份正式的中国稀土专业人员名录，并密切关注这些人员，以确保他们不会出国泄露机密。
名单涉及稀土加工等上游企业，也包括利用加工过的矿物制造稀土磁铁的下游企业。
托莱多的请求，撞上了中国一道新的“技术防火墙”。
中方“锁人”背后，是一场不能输的技术保卫战
这道“新禁令”并非临时起意。
早在2023年底，中国就已将稀土提炼、加工、分离技术列入《禁止出口限制技术目录》。2025年6月，这一战略管控体系延伸到了掌握技术的“关键人”。
稀土不是稀罕的矿，而是稀缺的技术。
根据澎湃新闻报道，英国《金融时报》援引国际能源署的数据指出，中国稀土矿石加工能力占全球的 85% 左右。
根据雪球相关数据，中国拥有全球约 89% 的稀土分离能力，90% 的精炼能力和 92% 的全球磁铁制造能力。
中国技术人员掌握的，是将十几种性质近乎相同的元素，精准分离、提纯、组合的工艺。这是几十年产业积累换来的经验，不是靠资金就能买来的秘密。
中方对这些工程师实施出境审批，就是要堵住技术外流的最后一个“口子”。
稀土出口并未“封死”，但谁都别想“走后门”
欧盟的“30天期限”，并不意味着中国真的卡死了稀土出口。
商务部发言人何亚东在6月26日的记者会上表示：
“我们已依法批准了一定数量的合规出口申请，并持续加快审批工作。”
数据显示，2025年5月，中国稀土出口量达到5864.6吨，环比增长23%，创下一年内新高。
宝马、大众、ABB等欧洲制造商也已经获得稀土磁铁使用许可。但前提是，他们必须提供完整的物流路径、最终用户声明、使用证明，确保稀土不会流入军事领域。
流程变了，合规变严了。一切必须按规矩办事，不存在“例外审批”。
欧盟一边“求援”，一边“设限”，中方打出组合反制拳
耐人寻味的是，就在欧盟驻华大使“喊话”的同一个星期，欧盟委员会宣布启动《国际采购工具》机制，限制中国医疗器械企业参与欧盟公共采购项目。
一边求中国“高抬贵手”，一边又对中国产品设贸易壁垒。
对此，中国商务部发言人回应称：
“欧方持续在公共采购、投资、审查等领域对中国企业设置壁垒，严重破坏公平竞争。”
中方并未正面对抗，而是通过制度方式打出一套“组合反制拳”。
稀土出口审批方面，原先对部分欧企采取的“批量审批”模式被取消。每一批稀土磁体必须一事一审，重新提交完整材料。
审批不封死，但节奏掌握在中方手中。
欧盟内部立场分裂，稀土谈判陷入困局
这场围绕稀土的博弈，不只是中欧之间的较量，更是在欧盟内部掀起分歧。
6月26日，在德国马歇尔基金会主办的研讨会上，欧盟委员会贸易总司高级官员伊娃·瓦莱·拉加雷斯表示：
“我们目前尚不清楚，中国是否是在有意打击欧盟企业，或只是中美竞争下的次生影响。”
她呼吁制定“长期结构性解决方案”，但并未给出明确路径。
而德国、荷兰等则主张加快欧盟自身稀土产业建设，甚至推动设立“战略稀土储备机制”。
欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔态度更趋理性，他认为应减少对抗色彩，推动中欧务实合作。
而欧盟委员会主席冯德莱恩则高调在G7峰会上手持磁铁道具，指责中国“武器化稀土”。
同一个欧盟，两种声音，三个方向。
缺乏统一立场，直接削弱了欧盟在与中国谈判中的筹码。
中国稀土政策已从“资源管控”迈入“系统治理”阶段
如今中国对稀土的管理，已不再是出口限制那么简单。
从总量控制、分类出口许可，到2024年实施《稀土管理条例》，再到2025年建立“人员档案监管机制”，中国正在构建一个闭环式、法治化、可追溯的稀土治理体系。
稀土不再是“谁出价高就给谁”，而是被纳入国家战略资源框架，进行精细化管理。
审批机制日趋成熟，合规企业照样能拿到货；但企图绕过规则获取特权的操作，已无可能。
磁铁虽小，牵动千军万马
一块磁铁，牵动的不只是汽车工厂的生产线，更是中欧之间的信任与博弈。
欧盟给中国设下“30天期限”，但中方给出的回应，是更加系统的监管与更加坚定的原则。
稀土是现代工业的“维生素”，也是国际贸易的“试金石”。
中方没有拒绝合作，但规则必须遵守。
中国用制度筑墙，不是封闭世界，而是守住底线。人不犯我，我不犯人；人若犯我，礼有往来。
谁主技术，谁控话语。
这场稀土之争，输赢未分，但局势已明。
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