当韩国总统李在明22日突然宣布“不去北约峰会”时,所有人都在猜:日本敢不敢跟着“跳车”? 结果仅隔一天,首相石破茂直接甩出一句“我也不去了”!这个曾被视作“亚洲版北约”头号推手的首相,如今带头缺席西方军事同盟峰会,背后藏着多重博弈,也暴露了美国在亚洲的号召力危机。
北约“亚太朋友圈”崩了
6月22日,韩国国家安保室突然发布通告:总统李在明取消出席24日的北约峰会,改由韩国安保室长魏圣洛出席,理由很官方——“国内事务繁忙、中东局势动荡”。
但韩媒《中央日报》捅破窗户纸:美军21日空袭伊朗核设施后,特朗普很可能会缺席峰会,李在明怕“去了也见不到人白跑一趟”,这样的话反而会让外界质疑李在明“外交失能”。
日本的动作更耐人寻味。就在韩方官宣后24小时内,日本外务省紧急开会,23日就对外正式宣布:首相石破茂取消出席6月24日至25日的北约峰会,外相岩屋毅将接替参会。讽刺的是,就在几天前日本内阁官房长官林芳正还在记者会上打包票:“首相将访问荷兰,推进与北约安全合作”。
至此,北约2022年力推的“IP4”(日本、韩国、澳大利亚、新西兰)亚太伙伴机制彻底瓦解——澳总理阿尔巴尼斯因国内选举无法离境,新西兰总理正在访华,日韩则主动“退群”。
这背后的真相恐怕远不止表面那么简单,李在明和石破茂为何纷纷在关键时刻选择掉头而去?
2025年6月中旬,原本安排得明明白白的G7峰会,却因为特朗普的临时离席突起波澜,随着美国的离场,原定与韩国总统李在明的双边会晤也随即取消,李在明在G7峰会场合中被冷落得近乎“隐形”。
这场李在明的国际首秀,原本是向美方递出的外交橄榄枝,却变成了一次“外交冷落”,不仅如此美国即便离场,还不忘公开要求北约成员国将军费支出提高到GDP的5%。
但真正逼退这帮东亚政客的,是美国政府扔在中东的炸弹。
6月21日,美军对伊朗福尔道、纳坦兹、伊斯法罕三处核设施发动系统性空袭,远超此前“警告式打击”。 全球哗然:中俄谴责美国“侵略主权国家”,沙特土耳其呼吁克制,连北约内部也出现反对声浪。
日本反应极其微妙,作为美国铁杆盟友,石破茂表示“对局势严重关注”,而日媒则发文痛批美方违反国际法。这种态度背后是韩国和日本的“油轮”恐惧,中东供应着日韩90%的石油,霍尔木兹海峡一旦被封锁,两国经济都将遭灭顶之灾。
同时日本和韩国政客都不约而同认为,若高调参加北约峰会很能会被迫在北约声明中谴责伊朗,避免伊朗将日韩视为‘美国帮凶’,这样不仅自己亲手掐断了自家输油管,还会对国内油价、股市等造成重大打击。
上海对话的破冰信号
日韩领导人几乎同时拒赴北约,打破了三年来与北约眉来眼去的默契,背后其实是一种战略调整。
李在明上任刚满月,原本正值处理内政关键期,包括对前总统尹锡悦的司法调查,以及新内阁的组建,热爱工作的李在明面对种种问题,充实得几乎“脚不沾地”,更关键的是,更务实的李在明不愿像前任那样,在外交上对美国唯命是从,不仅每年必出席北约峰会,还主动陪跑美国的战略布置,不仅无益于韩国的国家利益,反而可能将自己推入地缘政治的漩涡中心。
就在宣布不出席北约峰会不到24小时,李在明便派出“韩中议员联盟”代表团访华,重点聚焦在人工智能、半导体领域的合作。代表团的行程堪称紧凑,从上海到北京,先后拜访了华为、商汤科技等中国科技巨头。
这种从“冷处理”西方峰会到“热接触”中国市场的速度与明确性,释放出清晰信号,与其将资源浪费在缺乏实质意义的集体合影中,李在明更愿意将有限的外交筹码用在实际能产生合作成果的方向上。
值得注意的是,此时恰逢美国政府准备取消对韩国半导体企业的“设备豁免”政策的敏感节点,一旦美国撤销这项政策,三星、SK海力士等企业在中国的产能将受到严重影响,甚至面临被迫撤离的风险。
事实上,李在明一再强调,美韩同盟仍是韩国外交基础,但同盟不能等同于顺从,韩国此刻转身向华,为韩国企业寻求替代路径做出铺垫,也是稳定国内政坛反对声音的必要之举,不在中美之间选边站队,而是从国家利益出发,理性判断。
另一边,日本石破茂近期对美方的不满也越来越明显,日本在21日对外宣布,取消了原定7月1日与美方举行的“2+2”会谈,理由是“美国太忙”,但这显然只是外交辞令。
外界普遍认为,日本对美方在中东问题上的单边行动感到不满,尤其是美国强行要求东京大幅增加防卫费,由目前GDP的1.8%增至3.5%,远超了岸田政府设定的2%底线。
如今第六轮美日贸易谈判7月启动,日本钢铁、半导体、汽车三大命脉产业悬而未决,一边勒索军费、一边威胁加税,石破茂最终选择保经济。
结语
亚洲地缘格局正在微妙变化之中,李在明和石破茂纷纷“转身”不再陪跑,这一转变或将成为东亚外交格局转向理性、自主、合作的分水岭,意味着美国昔日的铁杆盟友开始有了自己的思考和选择。
白宫此前宣称要借峰会推进“印太四国+北约”联合声明草案,结果因日韩集体缺席变成一纸空文,如今为期两天的北约峰会已在荷兰海牙开幕,由于北约内部分歧加剧,峰会预期成果有限。
布鲁塞尔智库研究员皮埃尔感叹:“一张合影照暴露真相——美国在亚洲最铁的盟友,正用脚投票逃离华盛顿的战车”。

