6月，韩国总统李在明作出一个令全球舆论侧目的决策：缺席被外界称为“反华峰会”的北约会议。不到24小时，韩国议员带队直接抵达上海，代表团直奔中国高科技企业。事态变化的速度、背后的地缘博弈，令无数观察者措手不及。
一场峰会引发的连锁反应
联合国最新数据表明，亚太地区经济总量已占全球37%，中韩贸易额持续走高。就在6月下旬，全球关注的北约峰会在荷兰海牙举行。
据路透社报道，北约峰会原定邀请日韩两国高规格出席，试图在亚太方向进一步“加码”。
美国国务卿布林肯发言时明确提出，北约亚太化是当前“不可逆转的趋势”。日本与韩国过去三年频繁亮相北约舞台，背后是美国试图打造更紧密的全球安全联盟，尤其是在俄乌冲突和中东局势动荡的背景下。但今年，局面出现了微妙转向。
韩国新总统李在明上台刚满一个月。这位新任总统上任伊始就抛出“缓和半岛局势、修复对华关系”的政策主张，迅速与前任尹锡悦的“全面倒向美国”划清界限。
韩国民调机构Gallup Korea数据显示，超六成韩国民众支持其对华务实政策。
就在北约峰会召开前夕，韩国总统宣布不出席，被外媒直接解读为“对美西方阵营的冷处理”。韩国外交部发布声明称，李在明将专注于国内改革和半岛局势稳定，北约峰会降级由高级特使出席。
对中关系转向务实
韩国代表团抵沪的时机极为敏感。6月24日凌晨，首尔议员团启程，下午直达上海。此行并未高调宣传，但媒体很快挖出行程安排——商汤、华为等中国科技巨头赫然在列。韩国代表团成员表示，将考察人工智能、半导体、新能源等领域的合作机遇。
韩国科技部数据显示，2024年中韩半导体产业贸易额已突破550亿美元。中韩企业在芯片、显示器、新材料等领域的合作趋于深化。
李在明政府高层人士私下透露，这次访华是“务实外交”的具体体现，目标是为韩国产业寻找更多战略空间。
从外交策略上看，韩国此举明显是对美国“小院高墙”科技遏制政策的突破。李在明上台后，暂停对朝扩音广播，通过善意姿态换取朝鲜的对等缓和。
此举获得国内主流媒体好评，被认为是“打破僵局”的第一步。现在，韩国没有停留在表态，而是在行动上抢占先机。
日本的犹豫与观望
日本政坛同样风云突变。现任首相石破茂距上任不足一年，原本被北约寄予厚望。2022-2024年，日本在岸田文雄时期曾多次以“亚太伙伴”身份参与北约峰会，并推动签署“个别针对性伙伴关系计划”，试图提升对华议价能力。日本外务省最新文件显示，日中高层交流已连续三个月升温。
石破茂本届却选择降级出席，由防卫大臣中谷元替代。他私下向媒体透露：“中东局势动荡，北约对中国立场日益强硬，若高调出席将不利于日中关系修复。”
日本经济新闻调查显示，日中贸易额连续五年稳步增长，制造业、金融业、数字经济领域均有新突破。
外交观察人士分析，日本的“审慎”并非转向孤立，而是对当前美欧战略分歧的精准研判。特朗普政府重返孤立主义，北约对亚太的兴趣逐步降温。
日方不愿在中美之间明确站队，而是选择“观望+灵活应对”的策略，为未来留足回旋空间。
半岛变局与美韩关系压力
最新韩美贸易数据显示，上半年韩美商品贸易额已突破800亿美元，但关税争议、供应链风险仍是悬而未决的问题。李在明上任后，迫切希望通过与特朗普团队直接沟通，为韩国企业争取更多利益。
G7峰会期间，原定的韩美首脑会晤因中东局势推迟。特朗普提前返美，令韩国外交规划被迫调整。美国国务院内部文件显示，拜登-特朗普权力交接期间，美国对外政策存在不确定性。北约内部也出现“亚太议题降温”的声音。
李在明此时选择缺席北约峰会，既是规避美国对盟友“加军费”的压力，也是对美方近期政策调整的回应。部分韩国媒体评论称：“李在明的外交策略，核心是以静制动，优先保障国内改革和半岛稳定。”
本轮韩国大选背景复杂，李在明在国内党争、司法清算等事务上压力巨大。推进前总统尹锡悦的审判、清理旧势力，是稳住政局的关键。韩国舆论普遍认为，外部事务必须为国内改革让路。
日韩与北约的“冷处理”与后手
三年前，日韩两国高调参与北约峰会，被视作美西方打造亚太“小北约”的重要一步。2022-2024年，日韩频繁亮相北约舞台，表面上与欧洲盟友关系紧密，实则在实际利益上收获有限。
亚洲安全局势并未因日韩与北约互动而明显改善。
6月，日韩领导人集体“降级”参与北约峰会，外界普遍解读为“战略收缩”。美国智库布鲁金斯学会最新报告指出，日韩与北约合作的边际效应递减，尤其是在美方关注中东、欧洲主战场的当下，亚太议题被边缘化。
日韩两国的外交转向，既有对北约亚太化效果的反思，也有对国内经济、产业安全的考量。当前中东局势持续紧绷，伊朗与以色列冲突升级，北约峰会大量篇幅讨论相关议题，日韩缺乏实际利益介入，也避免无谓“站队”。
李在明与石破茂的“冷处理”，并不意味着日韩会长期与北约疏远。只要中东局势缓和、北约重拾对亚太的兴趣，日韩随时可能恢复互动。这种灵活、务实的外交风格，成为当前亚太地缘政治的新常态。
撬动区域大势
韩国总统李在明以实际行动表明——务实外交优先于盲目站队。在外部压力与内部改革的多重夹击下，韩国没有被动等待，而是在“缺席”中争取主动。24小时之内，首尔代表团走进上海高科技企业，展示了新一届政府的战略决断力。
亚太格局正在经历新一轮洗牌。日韩的选择既是对本国利益的坚守，也是对国际风云变化的灵活应对。北约峰会不再是唯一舞台，亚洲国家的战略自主性正在增强。
接下来，全球资本与产业链的焦点或将更多转向东亚。李在明政府如何平衡中美、推进产业升级，成为下一阶段全球观察的重要议题。2025年，亚太博弈刚刚揭幕，真正的大戏才刚刚开始。
参考资料：
中国网:2025-06-23 08:43:韩国总统李在明将缺席北约峰会