非洲大陆的沙漠腹地,尼日尔这个资源丰富却贫困的国家,正经历着一场自作自受的经济风暴。三个月前,尼日尔军政府高调驱逐中资企业高管,封账户、关酒店,一副“翻脸不认人”的姿态;三个月后,尼日尔外长却不得不远赴北京,低头请求中国恢复合作。 这场“变脸戏”背后,既有尼日尔自身的困境,也揭示了国际合作中的复杂博弈。
今年3月,尼日尔军政府头子奇亚尼突然签署命令,要求中石油及其合作企业的三名中国高管在48小时内离开尼日尔,并查封了中资炼油厂的账户,还吊销了为中国员工服务的中资酒店执照。给出的理由是“工资不公平”——中国员工月薪8678美元,而本地员工只有1200美元。 这一理由看似冠冕堂皇,实则漏洞百出。
尼日尔的人均年收入仅为670美元,本地员工拿到1200美元的工资,已经远高于平均水平。至于中资酒店“只服务中国人”的批评,更是无稽之谈:那些酒店本身就是为了中企员工而建,对外开放后,当地人去不起,成为“空谈”罢了。
事情的根源显然不在这些表面借口。真正的问题是,尼日尔的财政已经濒临崩溃。 去年,尼日尔向中石油借了4亿美元贷款,今年3月到期,却拿不出还款资金。军政府便以驱逐中国高管、查封中企资产为手段,试图“赖账”并迫使中方提高原油分成比例,从15%涨到30%。
面对尼日尔的无理行为,中国没有妥协,而是果断展开了反制。中石油立即暂停运营,撤回技术人员,同时冻结了矿产合作协议。 这一系列行动让尼日尔瞬间陷入危机。
失去了中国的技术支持,尼日尔的石油生产遭遇全面瘫痪。两个月内,15%的油井停工,原油出口量锐减七八成,从每天9万桶暴跌至不足1万桶。 国内柴油价格暴涨,从每升6毛美元飙升到2.4美元,翻了四倍。运输公司因油价高企纷纷停工,物价直线上涨,百姓连基本生活都难以为继。
最严重的问题出现在民众的不满情绪上。在蒂拉贝里地区,民众抗议频发,极端组织趁机袭击军队和政府设施,造成大量伤亡。 尼日尔政府疲于应对国内动乱,只得转向西方寻求帮助。然而,西方国家嘴上说得好听,却不愿掏出一分钱,所谓的“援助”不过是画饼充饥。
在国内经济崩溃、国际援助无门的情况下,尼日尔军政府终于撑不住了。6月11日,尼日尔外长桑加雷飞抵北京,与中国外长王毅会谈。桑加雷满脸堆笑,强调尼中是“老朋友”,还搬出支持“一个中国原则”的外交辞令,希望中方能够原谅尼日尔的过失,恢复合作。
中国的回应则显得冷静而克制。中方明确表示,合作可以继续,但必须满足以下条件:第一,尼日尔需确保中企和员工的安全;第二,对于此前的分歧,尼方要主动解决;第三,尼日尔必须偿还拖欠的资金,并签署资产保护协议。 换句话说,尼日尔必须拿出实质性的诚意,才能挽回中方的信任。
面对尼日尔的反复无常,中国为何选择再次伸出橄榄枝?原因很简单,尼日尔在中国的非洲战略中占据着重要位置。
首先,中石油在尼日尔的投资已超过50亿美元,覆盖了从油田到炼油厂再到输油管道的全产业链。这些设施占尼日尔GDP的10%,对于中国的能源布局至关重要。尼日尔探明的石油储量高达50亿桶,铀矿储量更是占全球的11%。这些资源是中国经济发展尤其是核能发展的重要保障。
其次,尼日尔地处西非反恐前线,是维护地区稳定的关键国家。如果尼日尔的局势失控,不仅会加剧极端组织的威胁,还可能影响中国在该地区的投资安全。
更重要的是,非洲54个国家在联合国拥有54票。当年中国重返联合国,靠的就是非洲兄弟的支持。若因尼日尔的问题引发连锁反应,导致其他非洲国家疏远中国,将会对中国的外交布局产生不利影响。
中国在非洲的合作模式讲究“互利共赢”,与西方的“掠夺式援助”形成鲜明对比。中国通过援建铁路、港口、电站等基础设施,为非洲国家注入发展动力,同时也为自己的经济利益铺路。
比如,中国援建的肯尼亚蒙内铁路和埃塞俄比亚亚吉铁路,不仅方便了当地的货物运输,也让中国的商品更容易进入非洲市场。中国还在非洲推广光伏电站和水电站,不仅解决了非洲的缺电问题,还输出了中国的新能源技术。
此外,中国在非洲设立经济特区,帮助非洲发展制造业,与其分享工业化经验。每年培训500多名非洲官员和1万名技术工人,为非洲国家培养了大批亲华人才。 这种“润物细无声”的合作方式,既建立了互信,也增强了中国在非洲的影响力。
尼日尔三个月前的驱逐行为,显然是一场失败的豪赌。它不仅未能从中国身上捞到更多好处,还让自己陷入了经济崩溃和国际孤立的困境。 这也给非洲其他国家敲响了警钟:与中国的合作是双赢的,背信弃义只会害了自己。
对于中国而言,尼日尔的挫折并未动摇其非洲战略。中国的态度始终很明确:合作可以,但要讲规矩;朋友可以多交,但绝不纵容背叛。 在未来的合作中,更严格的合同条款和更严密的风险防控,将成为保障中非关系健康发展的关键。
尼日尔的经济命脉掌握在自己手中,如何选择将决定未来的命运。中国的务实与耐心,为尼日尔提供了一条走向发展的道路。 但如果尼日尔再次选择背弃信任,等待它的只有更深的危机。
这场风波的教训值得所有人深思。信任是国际合作的基石,唯有合作,才能共赢。

