走近《中国科技法律评论》
《中国科技法律评论》（China SciTechLaw Review）系由北京大学国际知识产权研究中心及天津大学法学院联合主办的集刊，每年出版两期，由北京大学法学院教授、北京大学国际知识产权研究中心主任易继明担任主编，天津大学法学院副教授李春晖担任副主编。
当今国际竞争的核心是科技竞争，包括科技政策在内的科技法学学术研究的深入开展和繁荣不可或缺。《中国科技法律评论》愿分担此责任，并热忱邀请法学专家、学者以及实务工作者惠投稿件、共襄盛举。
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▷2024年第1期
【名家论坛】
1.习近平全面加强知识产权保护工作的基本思路
作者：易继明（北京大学法学院、北京大学国际知识产权研究中心）
内容提要：习近平总书记在十九届中央政治局第二十五次集体学习时发表了关于全面加强知识产权保护工作的讲话。该讲话体现了总书记全面加强知识产权保护工作的基本思路：走中国特色知识产权发展道路；通过知识产权促进国家强大；全面深化改革开放，形成知识产权事业发展新格局。知识产权发展道路之中国特色，体现于历史时空下的政府推进、知识产权大保护工作体系、部门协同、对利益平衡和产业协调的更多考虑以及在国际知识产权秩序上倡导包容、公正的理念。全面加强知识产权保护，通过知识产权促进国家强大，是我国的内生需求，也是应对国际形势所需。其关系到国家治理体系治理能力现代化、高质量发展、人民生活幸福、对外开放大局和国家安全。为了促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局，全面加强知识产权保护工作需要从加强顶层设计、提高法治化水平、强化全链条保护、深化体制机制改革、统筹推进国际合作与竞争和维护国家安全六个方面入手。为此，需要夯实知识产权保护的基础，包括人才队伍建设、新基建等。
关键词：知识产权保护；中国特色；知识产权强国
2.轴辐协议视角下专利联营的反垄断规制研究
作者：宁立志、孙慕野（武汉大学法学院）
内容提要：专利联营组织通过一系列协议安排得以成立并运营。专利联营组织与其成员通过分许可协议形成反垄断法上的纵向关系，联营组织成员之间又可能存在横向竞争关系。专利联营组织的定价可能作为价格锚点，在锚定效应的作用下诱发联营组织成员在定价上的默示共谋，在专利联营组织成员保留独立对外许可的权利时就可能构成反垄断法上的轴辐协议。构成轴辐协议的专利联营表现出了不同于传统横向与纵向垄断协议的反竞争效果，其不仅会削弱联营体成员的竞争动力，还可能诱发劫持行为并强化锁定效应。当前学界对专利联营与轴辐协议的竞合问题缺乏足够的关注，同时2022年修正的《反垄断法》为轴辐协议的规制提供了新的制度窗口。在此背景下，我国对构成轴辐协议的专利联营的规制应转变立场，从制度激励理论出发，引入合同备案制度，同时以集体行动理论为依据，以专利联营组织的内部离心性作为突破口，创设激励机制，促使专利联营组织形成的轴辐协议从内部瓦解。
关键词：专利联营；轴辐协议；反垄断法；制度激励；集体行动理论
3.网络平台注意义务与著作权侵权类型化研究
——兼评当贝市场提供“CCTV-1”节目侵权案
作者：龙卫球、李鑫悦（北京航空航天大学法学院，西安交通大学法学院、中国政法大学知识产权研究中心）
内容提要：在互联网经济背景下，网络平台身份性质、主观状态、客观行为的多样化给司法实践中著作权侵权责任认定带来了新的挑战。本文从一起互联网智能电视应用分发平台违反注意义务构成直接侵权的新型案例切入，对网络平台身份进行重新界定，试图将内容服务提供者排除于网络服务提供者范围之外，探寻以网络平台身份认定构成直接侵权或间接侵权的可能。同时，本文结合技术产业发展现状对网络平台注意义务进行重塑和分类，提出以履行注意义务的程度判断主观故意或过失。对网络平台和用户之间意思联络的达成过程展开分析，并主张以是否具有意思联络认定是否需承担责任。最终通过设置多元化判断路径，为网络平台著作权侵权类型认定提供客观化的解决思路。
关键词：网络平台；注意义务；主观过错；侵权类型
【论文】
4.商业秘密保护单独立法研究
作者：李春晖、季冬梅（北京大学、天津大学法学院，北京大学、首都经济贸易大学法学院）
内容提要：我国当前对商业秘密的保护主要依托于《反不正当竞争法》，形成了民事、行政与刑事多重保护模式。该法自1993年实施至2019年修订，虽有进步，但仍面临取证难度大、赔偿金额低、司法体系不协调等问题，导致权利人偏好刑事程序而可能引发程序滥用。此外，劳动者流动中的商业秘密保护、行政机关与司法机关的信息泄露问题，以及互联网时代的新挑战均未得到有效解决和应对。借鉴美国、欧盟、日本和韩国相关经验，以单独立法构建更为系统、有序、自洽且全面的商业秘密保护体系，既符合国际发展趋势，也是国内外商业秘密保护实践的需要。单独立法需关注的关键点包括：商业秘密的产权属性、保护中的利益平衡、政府与司法机关的商业秘密保护义务、与国家保密法规的衔接、跨境保护机制，以及救济原则等。立法框架则应包含总则、商业秘密的取得与丧失、权利限制、侵权责任、国家与公共利益考量及附则等内容。
关键词：商业秘密；技术秘密；立法；反不正当竞争法；商业秘密保护法
5.科创领域包容审慎监管的理论逻辑、基本内涵与制度构建
作者：初萌（中央民族大学法学院、北京大学国际知识产权研究中心）
内容提要：包容审慎监管是政府监管科创领域的一项基本原则，其在具体实施中存在概念理解混乱、具体措施不明、实施效果差等问题，需要进一步厘清其理论逻辑与基本内涵。包容审慎监管的理论逻辑在于新发展格局下政府与科创企业关系的重塑，内生经济增长理论、风险社会理论和包容性增长理论能够为其提供支撑。在基本内涵方面，“包容”与“审慎”具有一体两面性，它们统一于发展与安全兼顾的价值，监管与合作并举的理念，以及全过程、场景化、动态调整式的监管体系之中。在制度的具体展开中，应当强化激励创新的监管举措，确立“信息”在监管中的核心地位，基于主体画像实施差异化监管，从顶层设计、治理体系、治理策略、动态调整机制、人才与创新资源的保护等角度对科技创新监管制度进行完善，实现激励创新与风险可控的统一。
关键词：包容审慎监管；科技创新；理论逻辑；基本内涵；制度构建
6.论药品试验数据排他权
作者：陈孟麟（北京大学）
内容提要：药品试验数据同时具备商业数据属性和监管数据属性，其利益也因此被二分：一是包含商业策略和医疗信息的商业数据之利益；二是包含药品安全有效性信息的监管数据之利益。药品获批上市之后，药品安全有效性信息便脱离权利人的自力控制而进入公有领域。药品试验数据排他权以法律之力维持权利人对药品安全有效性信息的排他控制，排除其他人对药品试验数据的特定利用行为，从而保护权利人在药品试验数据上意欲实现的特定利益，同时允许权利人自由转让该利益，因而可以被视为一种财产权利。从功利主义角度考察，其正当性基础在于：它是激励药品创新的本质性的、必需的手段。
关键词：药品试验数据保护；排他权；药品创新；药品专利
【评论】
7.技术创新与科技法调整模式的转化
——以数字内容产业为例
作者：孙那（西安交通大学法学院、北京大学）
内容提要：以人工智能、大数据等为代表的技术创新促进了新质生产力的发展，同时也为数字内容的创造带来了全新的模式和业态。回顾数字内容产业发展的历史进程，科技在其中成为引发制度变革的关键要素。科技进步与文化发展具有同步性，法律制度和产业政策都需要不断回应技术发展的需要，并注重平衡其中各方主体的利益关系。我国数字内容产业治理的法律模式正从“回应型法”模式向“自治型法”模式逐渐过渡，并逐渐形成“硬法”与“软法”并行的新型法律治理体系。
关键词：技术创新；科技法；数字内容产业
8.科学技术普及法的功能重释与内涵重塑
作者：李晓鸣、岳博（西安交通大学法学院）
内容提要：现行的科学技术普及法相较于新时代科技强国建设的要求，存在着功能和内涵上的后性。新时代科学技术普及法的功能定位，应当在于及时响应科技强国建设的新发展战略，全面引导和规范新型科学技术普及工作，全方位助力新质生产力发展，有效融入全面依法治国进程。在内涵上，应当于宏观层面明确科学技术普及与科技创新具有同等重要的地位，于具体制度内容层面全面规定科普内容，合理涵盖各类型科普对象，差异化设置科普主体职责，采取切实可行的科普手段，并建立健全科普激励机制。
关键词：科学技术普及；科学技术普及法；法的功能
9.推动人工智能技术要素优化配置的政府科技治理机制
作者：刘大勇、李妍（天津大学管理与经济学部）
内容提要：本文探索提出适应性强、运行高效的政府科技治理机制，推动人工智能“技术应用”与“安全规范”的孪生发展和协同驱动，实现人工智能技术要素的优化配置。本文基于产业技术发展与风险规制的整体审视，提出狭义层面和广义层面的人工智能核心技术要素，并分析了人工智能技术要素在创新及配置过程中的典型特征。基于此，研究指出如何通过发展与规制相协调的政府科技治理机制，促进广义要素与狭义要素的相互支撑、兼容匹配、创新带动与风险规避，进而实现优化配置。本研究可以为理解人工智能技术要素的层次内涵、创新及配置规律提供理论分析视角，并为人工智能领域的治理实践提供方向参考。
关键词：人工智能；技术要素；政府科技治理；风险规制
【前沿观察】
10.外观设计立法模式研讨会
作者：北京大学国际知识产权研究中心
11.知识产权助力高质量发展
——北京知识产权法研究会2024年会
作者：北京知识产权法研究会
12.知识产权转化运用促进高质量发展
——第五届北洋知识产权校友论坛
作者：国家知识产权战略实施（天津大学）研究基地
责任编辑 | 郭晴晴
审核人员 | 张文硕 张科
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