据财联社报道,美国财政部长贝森特表示,特朗普政府愿意将目前对美国主要贸易伙伴实施的 90 天关税暂缓期延长至近期以后,只要他们在正在进行的贸易谈判中表现出 “诚意”。那么,这一举措背后到底隐藏着怎样的考量,又会对全球局势产生何种影响呢?
美国财政部长贝森特在众议院筹款委员会听证会上称,美国有 18 个 “重要的贸易伙伴”,特朗普政府正在 “努力与这些国家达成协议”,对于那些本着诚意进行谈判的国家和贸易体,比如欧盟,美国 “很有可能” 将 “期限延长以继续进行真诚谈判”,但如果有国家不谈判,那么就不会这么做。这番话其实透露出不少关键信息。
特朗普资料图
先来讲讲贸易谈判成果不佳这一方面。当初特朗普政府喊着要与全球重签九十份贸易协议,可到头来,7 月 9 日的大限眼瞅着就要到了,除了与中国达成一份框架性协议外,其他方面几乎毫无进展。贝森特在国会作证时,把部分责任推给前任政府,但事实摆在那儿,美国在推动全球贸易谈判方面的乏力是显而易见的。
而且,美国自身经济也有不少问题,2024 年美国对全球货物贸易逆差高达 1.2 万亿美元,创下历史新高。国际信用评级机构穆迪还下调美国主权信用评级,这引发了市场对美国财政状况和经济前景的担忧。贝森特倒是想以特朗普与中东国家签订商业投资协议来提振信心,但这点优势相较于整体困境,显然是不够的。
再看看国际社会的反应。美国此前频繁搞贸易保护主义,政策立场还不稳定,导致国际社会对其信任度降低。而贝森特现在以 “真诚与否” 作为延长豁免期的标准,这种模糊又带威胁性质的说法,进一步加剧了各国对美国贸易政策的不确定性和不信任感。
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再来讲讲中美伦敦谈判的情况。在伦敦谈判中,中美双方围绕三大核心议题进行了磋商,包括美方保留的 10% 基准关税及芬太尼相关 20% 附加税、中方要求的半导体设备和人工智能技术出口解禁、数据跨境流动、新能源补贴标准等新赛道规则协调。虽说双方宣布达成 “框架协议”,但细节缺失,暴露了实质分歧。
就拿稀土与芯片的交换来说,双方都亮出了底牌,也都划定了对方不可触碰的禁区。中国在谈判中坚守底线,展示出强大的实力和韧性,这让美国不得不重新审视其贸易策略。美国原本想通过与中国达成协议,向其他国家施压,促使其尽快妥协。不过,中国没被美国的策略左右,而是按自身节奏和智慧应对美国压力,这也冲击了美国在全球贸易谈判中的主导地位。
最后说说美国贸易政策对全球贸易格局的影响。美国的贸易保护主义和单边主义行为,引发了全球贸易格局的深刻调整。美国频繁对多国加征关税、实施贸易制裁,破坏了全球产业链和供应链的稳定,国际社会对美国贸易霸权的质疑和抵制也越来越多。
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这次贝森特宣布延长关税豁免缓冲期,在一定程度上能看作是美国贸易霸权的一种退却,说明美国在全球贸易中的影响力有所下降。而全球贸易格局重塑的背景下,各国都在探索新的贸易合作模式和路径。中国提出的构建人类命运共同体理念以及 “一带一路” 倡议等,得到不少国家认可和响应。中国与 53 个非洲国家实施零关税政策,中非贸易额持续增长,这就是新型贸易合作模式的有力体现,也给全球贸易的稳定与发展注入了新动力。

